凤台县试点联合互助机制，让社会救助既有力度更有温度——“救急难”，救了急解了难暖了心
“自从俺有病后，村里互助社送来了救助金，还给办了低保，日子有了新盼头……”3月16日，春日暖阳，刚做了化疗出院回来的凤台县刘集镇彭圩村沟东队村民苏东军，坐在自家门前晒着太阳，和记者拉家常。 从2022年10月试点“救急难”互助社以来，凤台县投入200余万元全域推进，实现全县16个乡镇、250个村（社区）全覆盖，社会参与、主动发现、精准衔接、及时纾困，让社会救助既有力度更有温度。 急难群众的“输血点” 现年58岁的苏东军是彭圩村的防返贫监测户。脱贫后，原本日子越来越好，不料去年10月份苏东军被确诊为食道癌，需要长期住院化疗和长期吃药维持。然而，祸不单行，一个月后，妻子又因车祸撒手人寰。一连串的打击，让苏东军近乎失去了活下去的勇气。 “村里立即启动救急机制，依托互助社，先送去2000元救急金，并迅速为苏东军办理低保，把他作为村里的重点救助监测户，持续关注和救助。”彭圩村党支部书记彭海说。 2023年的一天，丁集镇依沟村张庄队村民徐国兰下田干活时，因操作不当被旋耕机致伤，造成双腿高位截肢。为治疗，家里不仅花光了所有积蓄费，还欠下外债。当年7月，镇“救急难”联合互助社启动急难救助机制，送去2万元临时救助资金。 2022年10月，凤台县选择两个经济发展比较好的村启动“救急难”互助社试点工作。2023年8月，在民政部门主导下，全县16个乡镇“救急难”联合互助社相继成立，并负责各村（社区）互助社的注册登记。 “截至目前，全县250个村（社区）‘救急难’互助社全部进行了注册登记。2023年依托互助社平台共救助1189人，发放救助金200余万元。今年1、2月份共救助221人，发放临时救助金42.4万元。”凤台县低保中心主任李浩告诉记者。 “‘救急难’互助社已成为群众身边的救助站和输血点，不用出村、不用上报、及时快捷，通过互助社理事长会议决定，即可启动救助。”凤台县民政局局长宋维玉说。 基层纾困的“造血站” 郭郢村是凤台县新集镇中心村，也是该县成立“救急难”互助社首个试点村。 该村“90后”村委委员兼互助社协理员张婷婷的主要工作，是负责互助社的资料统计、材料审核以及上门关爱救助等。 “互助社成立后，不仅多了一个抓手，更添了底气。以前多半是群众到村里申请帮助，现在是入户问民所需，解群众的急难愁盼。”张婷婷说。 互助社成立后，村里的一些商户和种粮大户纷纷主动捐款，三百五百的都有。郭郢村党支部书记郭守春告诉记者，村“两委”决定，从试点当年开始，每年从村集体经济中拿出1万元，纳入到互助社的救助基金。 苏奎是刘集镇彭圩村的种粮大户。2023年11月，村“救急难”互助社刚成立，苏奎就主动来到村里，捐出3000元。他说：“这是一件帮助村民的大好事，每个人都或许会遇到这样或那样的困难，互助社给了我们一个献爱心的便捷通道。” 在凤台县2024年救急难互助社募捐统计表上，记者看到“6000、19310、30000”等闪动着爱心的数字。杨村镇曾圩村党支部书记曾林告诉记者，该村在深圳发展的爱心企业人士童家群得知家乡成立互助社后，一次性捐款3万元。 仅今年春节期间，杨村镇有20多个村“救急难”互助社利用外出务工人员返乡过节的时机，开展了集中募捐活动，共筹集资金15万元。 “‘救急难’互助社形成了政府救助与慈善帮扶有效衔接，有力地凝聚和引领了社会力量的参与。县财政每年预算资金153万元纳入互助社救助基金的同时，社会捐款的源源不断输入‘造血’，保障了互助社的‘输血’。”宋维玉告诉记者。 温暖民心的“热力源” “今年春节前后，我们遇到了极寒天气，镇政府拨付3万元专项资金，并联合互助社为全镇200户有需求的低保户和五保户购买了羽绒被，保障他们温暖度冬。”凤台县新集镇民政所所长、联合互助社理事长熊安坤说。 熊安坤介绍，联合互助社成立后，镇里的商会就主动与他们联系，捐助6万元善款用于互助资金的同时，还与镇联合互助社一起对镇里的低保户、五保户和急难户进行了物资慰问。 坚持以人民为中心的发展思想，凤台县依托“救急难”互助社这一新平台，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，建立健全了分层分类的社会救助体系，将“呼声”变为实实在在的“政声”，赢得了群众的“掌声”。 “我们依托覆盖全域的‘救急难’互助社，通过政府购买服务方式，大力实施对社会救助对象中生活不能自理的人员提供必要的探视、照料等服务。”宋维玉说。 “2022年，我们投入项目资金28万元，依托互助社通过专业社工组织对全县16所公办特困供养机构的337名集中供养特困人员开展情感疏导。”李浩告诉记者，2023年投入项目资金24万元，为590名分散供养特困人员，每季度进行一次上门探视、室内外保洁、洗衣被、理发等家政服务。 记者在采访中了解到，很多乡镇和村互助社在做好日常探访与救助的同时，还协助本地供养机构的老人组织开展茶话会、游戏、音乐和地方小戏表演等活动，让老人们老有所乐，老有所盼，安度晚年。 “妻子出事后那段时间，俺感觉到日子到了尽头，整夜睡不安稳，现在心里亮堂了很多……”春阳下，苏东军略显苍白的脸上泛起一团红晕……（记者 柏 松 通讯员 徐艳友）
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