小法庭释放大能量 “小枫林”汇成“大枫景”

　　——南安市人民法院打造新时代“枫桥经验”实践样本

　　□记者 林扬阳 通讯员 王琳

　　郡县有治、平“安”无讼，是老百姓的美好期盼。在南安，乡邻出现纠纷，先找“邻里法官”;商企有了矛盾，相约行业协会“法官工作站”;劳动者需要维权，到综治中心“巡回法庭”……人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，折射出南安市人民法院践行新时代“枫桥经验”的精彩实践。

　　
审理一起涉劳动争议纠纷案件

　　南安市，地处福建东南沿海，所辖区域经纬跨度大、人口基数大、流动人口多、社情民意复杂。基于此，南安法院注重强基导向，着重发挥“枫桥式人民法庭”践行新时代“枫桥经验”引领示范作用，以党建引领“五个一”推进诉源治理工作，依托8个派出人民法庭构建“一心八星”司法服务矩阵，联动辖区多元解纷力量，全方位融入基层社会治理格局，打造新时代“枫桥经验”南安样本。

　　强化示范引领

　　“小切口”窥见大“枫”景

　　石椅对坐，纸笔确认。2月6日，在南安市眉山乡天山村委会，两名当事人在诗山法庭法官的主持下，签下调解书。

　　这是一起相邻排除妨碍纠纷案，一方修建的挡土墙坍塌，危害另一方的房屋，且阻挡通行，双方多次协商不下，遂求助于法庭。

　　
调解相邻排除妨碍纠纷案

　　秉持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的核心要义，诗山法庭法官受理案件后，第一时间赶往涉案现场，并邀请村委会工作人员参与矛盾化解。法庭法官从法律规定、诉讼成本、邻里关系入手，晓之以理给双方当事人做工作。历经4个多小时，最终促成双方达成修缮方案。目前，坍塌的挡土墙已按调解方案修缮中，邻里关系得以缓和。

　　这是诗山法庭以调解促和谐的生动例子。为最大程度将矛盾纠纷消除在萌芽状态，2023年，该法庭创新推出诉前集约处置机制，将“案件定级分流、送达方式和地址确认、诉前鉴定、诉前调解”集约到立案前处置，并将法官释法说理前置，促成成讼案件从源头上减少，该机制在全院推广。2023年12月29日，诗山法庭获评南安市第一批“枫桥式人民法庭”。

　　诗山法庭是南安法院打造“枫桥式人民法庭”的先锋。2023年初，南安法院策划开展“法庭建设提升年”活动，出台《“全面对标、夺旗争星”法庭建设提升年活动实施方案》，促进各法庭相互学习借鉴，确保“枫桥式人民法庭”建设和“法庭建设八大工程”同步推进、同步取得实效。

　　在诗山法庭的示范引领下，“枫桥式人民法庭”建设在南安蔚然成风，“美邻安商——五‘心’调解法”“梅山法庭——榕树下的调解”等特色法庭调解机制如雨后春笋般涌现。

　　书写高效解纷的法庭答卷，需要充分发挥法庭党支部战斗堡垒作用和法庭党员干警先锋模范作用。2024年，南安法院打造《党建引领“五个一” 推进诉源治理》项目，推动法庭党支部与辖区党支部结对共建，通过选派一名党员法官联系一名调解员，召开联席会、开展法治公益活动等，推动化解一批社会矛盾。

　　“我们努力把党建优势转化为发展优势，加之‘法庭建设提升年’的成果优势，相信‘枫桥式人民法庭’能创建出胜势。”南安法院党组成员傅唤昌说道。

　　2023年以来，南安法院8个派出人民法庭共成功调解案件近2900件，大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　厚植本土特色

　　“小革新”彰显大“治”慧

　　古城武荣，海丝源头。浩瀚大海哺育了南安人民，也塑造了他们“人生海海，输赢笑笑”的豁达品格，而这也是南安法院洪濑法庭特色调解室的标语。

　　“红领巾法庭”洪濑法庭受理离婚纠纷、抚养权纠纷等涉未成年人民事案件较多，当事双方一般为家人、前妻前夫等特殊社会关系群体，案件涉及双方子女，子女多为未成年人，如按照正常程序审判，对后续的执行也具有一定难度。在这种情况下，悉心调解成了解决家庭矛盾、守护家庭和谐的“法宝”。

　　1月19日，一起同居关系子女抚养纠纷的当事人来到洪濑法庭。原来，邱女士与黄先生相识后同居，生育一女。双方分手后，女儿暂随黄先生生活。不久后，邱女士来到法庭诉求希望抚养女儿。立案后，黄先生仍坚持抚养。

　　为此，法官多次与两位当事人相约，分析现状、劝说长远考虑、提出可行性的探望方案。并通过“人生海海，输赢笑笑”的理念告知双方，对于孩子来说，“父母始终是父母，没有所谓的‘输赢’”。最终，双方均从有利于子女健康成长考虑，达成和解，同意女儿由母亲抚养、父亲定期探望的方案。

　　巧用“人生海海，输赢笑笑”的闽南古早谚语，只是南安法院因地制宜、多元化解矛盾纠纷的一个缩影。南安法院各法庭充分挖掘运用本地文化中蕴含的情理法，从小案入手、从小事做起，找准矛盾纠纷源头预防化解最大“公约数”，类似的还有梅山法庭结合“光前精神”打造的“光·联”调解模式。

　　
联合调解一起瓷砖买卖合同纠纷案

　　“光·联”合音为“关联”，寓意法庭与人民群众、法庭与社会力量等多处联动。其中，“光”指李光前精神中诚信务实、克己为人的人文精神;“联”指“多方联动、多措联举、多方联调”三笔画，画好辨法析理崇德的“榕树下法庭”。连日来，依托“光·联”调解模式，梅山法庭先后与南安市联合调解中心、乐峰镇市场监督管理所、罗东镇市场监督管理所等单位调解多起涉企业买卖合同纠纷，涉身体权、健康权纠纷。

　　作为全国百强县，石材陶瓷、日用轻工两大产业的繁荣发展是南安的又一大特色。产业厚实、企业众多，在经济快速发展的同时，与之相关的各类矛盾纠纷亦呈上升趋势。针对案情复杂化、词汇专业化的涉企矛盾纠纷，法庭该如何作为?

　　对此，南安市石材协会政协委员履职解纷室、福建省水暖卫浴阀门行业协会政协委员履职解纷室先后成立，水头、英都法庭5名法官分别驻点服务。同时，解纷室发挥政协委员与法官的优势，打通产业行业与法律专业的壁垒，力争让每一件涉企纠纷都能通过最适合的方式解决。至今，已依托解纷室调解涉企案件70余起。

　　此外，南安法院各法庭坚持“抓前端、治未病”理念，加强对人民调解工作的业务指导，做实人民法庭支持和指导调解法定职能。制作辖区调解员“N对1”台账，并选择优秀调解员作为法庭特邀调解员，定点调解，做到应调尽调、能调尽调。

　　升级法治服务

　　“小法庭”展现“大作为”

　　“阿姨，要当心商家的霸王条款。”“网购被骗也可以维权!”……3月15日，南安法院依托“一心八星”司法服务矩阵，全域开展消费者权益保护普法宣传活动。“八星”法庭结合真实案例，为身边人讲述身边案，引导消费者和生产经营者懂法、守法，学会运用法律武器维护自身合法权益。

　　司法服务矩阵是南安法院打造“枫桥式人民法庭”的延伸探索，“一心”是指南安法院院部，“八星”则是8个法庭，“一心八星”的构造既是全域司法服务矩阵，也是辖区群众的24小时法治服务圈。

　　在具体实践中，南安法院各法庭通过受理的真实案例，发挥典型案例引领示范作用，寓法于理，使得群众在真实案件中知法学法，在增强维权意识的同时，也能提升自主化解纠纷的能力，进一步减少矛盾发生。

　　而针对多发易发的矛盾纠纷形成的诉讼案件，各法庭常态化进社区开展巡回审判，把庭审现场作为普法课堂，把典型案例作为调解教材，为群众提供“家门口”的普法宣传，推动尊法、信法、守法、用法、护法成为群众的共同追求和自觉行动。

　　2月27日，美林法庭在南安市综治中心巡回审理一起涉劳动争议纠纷案件，敲下2024年巡回法庭“第一槌”。“现场观摩庭审很直观，让我知道了类似纠纷的判决，我愿意和对方和解……”当天，观摩庭审后，某公司员工张某表示。最终，其与公司的劳动争议纠纷以调解结案。

　　坚持和发展“枫桥经验”，必须营造法治环境。“八星”法庭积极支持辖区乡村开展“全国民主法治示范村”“无讼村”等创建，倾力培育乡村“法治带头人”“法律明白人”等，加强基层法治观念引导;以邀请基层村干部群众旁听庭审，使人民法庭成为基层法治教育的课堂;以能动司法服务推动法治观念潜移默化，让矛盾纠纷就地、就快化解在基层，让新时代“枫桥经验”的科学内涵深入人心。

　　
开展消费者权益保护普法宣传活动

　　立足基层社会治理，南安法院还召开司法建议工作交流培训会，选派各法庭优秀干警参会，强调以司法建议服务辖区党委政府科学决策，坚持预防在前，发挥司法建议作用，最大限度避免和减少矛盾纠纷的发生。

　　一年多来，南安法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥法庭能动性，努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形，一个个小法庭将“小枫林”绘成一片“大枫景”。2023年，南安市法院万人成讼率为泉州市最低。

　　责任编辑：林少颖