为持续深化全过程人民民主的基层法治实践，全程动态观测和监督全面依法治市工作在基层的部署落实情况，切实提升法治南昌建设质效，市委依法治市办今年在全市36家司法所或“法律明白人”法治实践站开展“基层看法”试点工作。

　　“基层看法”工作是发挥司法所参与推进基层法治建设职能作用、密切依法治市与人民群众互动沟通的创新举措。通过设立“基层看法”观察站、选聘观察员，征集群众反映强烈的法治领域突出问题、意见及建议，推动相关职能部门关注处理、研判回应各行各业的法治呼声，助力提升基层治理法治化水平。

　　“基层看法”怎么看——“两看”

　　由“上”往“下”看。市委依法治市办秘书科或县区委依法治县区办秘书股收集相关法治部门“看法”需求，确定“看法”主题，发布至观察站征求意见建议，由观察站将征集意见建议逐级报送。

　　由“下”往“上”看。观察员结合生产生活中遇到的法治问题，或者通过调研走访、听取意见、问卷调查、统计分析等方式向观察站反映意见建议。

　　“基层看法”看什么——“五类”

　　观察站和观察员面向群众、各类市场主体或其它组织，主要征集下列问题、意见及建议：

　　立法联系类：拟出台和已施行的法律法规、行政规范性文件的意见建议;

　　营商环境类：优化法治化营商环境相关问题、意见和建议;

　　执法司法类：行政执法、司法工作相关问题、意见和建议;

　　基层治理类：上级法治建设工作部署的落实情况、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、基层依法治理的相关问题、意见和建议;

　　守法普法类：权益保护、公益诉讼、社情民意、公民法治素养的相关问题、意见和建议;

　　意见建议如何用——“三运用”

　　协调处理。观察站对收集的意见建议研判分析，能够就地解决的法治问题由当地司法所协调解决。需要上级统筹协调的事项逐级上报。其他建议，转乡镇(街道)综治中心分流处理。

　　开展监督。对于群众反映的执法司法、基层治理等方面的突出问题，经核实后，可启动法治督察、执法监督。“基层看法”工作开展和问题办理情况纳入“一把手”述法评议。

　　决策参考。由市委依法治市办启动的“基层看法”观察工作中征集的意见和建议，作为行政立法、行政规范性文件制定、法治建设制度设计的决策参考。

　　为扎实推进“基层看法”试点工作，市委依法治市办建立了季度推进、情况通报、程序流转以及联席会议制度。同时，为鼓励社会各界主动参与“基层看法”工作，积极投身法治南昌建设热潮，热心向观察站提交法治建设意见和建议，市委依法治市办将适时组织开展优秀建议评选工作。