3月12日，省绿化委发布的《江西省2023年国土绿化状况公报》显示：2023年，我省制定全国首个林长制省级地方标准《林长制工作规范》，抚州市林长制工作荣获国务院督查激励;制定出台《江西省森林督查办法》，不断深化“林长+检察长”协作机制，加强天然林和公益林保护，严厉打击违规占用林地、采伐林木等各类破坏森林资源违法行为;我省荣获全国林长制考核“优秀省份”。

　　这是我省多举措推进林业法治建设的一个缩影。省林业局强化法治建设，以全面推进集体林权制度改革、开展林业重点领域立法等工作，着力提高依法治林能力和水平，夯实林业高质量发展的法治基石。

　　林下掘“金”

　　3月中旬，在武宁县澧溪镇北湾半岛樱花园，5万株樱花临水绽放，灿若红霞，吸引不少游客前来赏花游玩。为满足游客赏玩需求，北湾半岛樱花园融入了文艺演出、美食等多种项目，不断丰富旅游业态。据了解，2023年，武宁县旅游收入突破百亿元。这是我省着力发展林下经济的一道亮丽缩影。

　　林下掘“金”，生态富民。

　　2023年，全省上下持续深化林业改革工作。加快推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置，大力发展林业适度规模经营，加大金融支持力度，我省被列为全国深化集体林权制度改革三个先行区之一。抚州市稳步推进全国林业改革综合试点，完成林权管理服务系统与不动产登记系统对接。广昌县探索开展林地承包经营权延包试点，签订承包延期合同1.2万余份。

　　支持引导林地适度规模经营，向113个林业经营主体下达林地适度规模经营奖补资金522万余元，审核后净增合格林地流转面积近9万亩，涉及转出农户6530户。新增国家农民合作社示范社11家，助力新型林业经营主体发展壮大，发挥其联农带农作用。

　　探索开展林权收储担保试点，全省累计收储林地面积69.51万亩，林权收储担保贷款5563.63万元，林权贷款代偿收储担保4307.69万元。

　　扶持特色优势的林业产业，我省先后出台油茶、毛竹等林下经济高质量发展扶持政策，提出“油茶产业三千工程”“竹产业千亿工程”、林下经济发展“三千亿工程”目标。2023年，江西实施油茶产业高质量发展三年行动计划，构建种植生态化、集约化，加工规范化、现代化，产品品牌化、高端化的油茶产业发展新格局，力争到2025年，辐射带动200万户农户参与油茶产业，户均增收3000元以上，综合产值突破1000亿元。

　　机制活、产业优，百姓富、生态美。

　　乐安竹笋、弋阳雷竹、铜鼓黄精、广昌食用菌、资溪灵芝，“点绿成金”的故事在全省各地不断涌现。2023年，我省林下经济利用林地3762万亩，拥有林下经济类省级以上龙头企业174家，林下经济农民合作社达2609家。全省林下经济产业实现综合产值1836.5亿元，林下经济规模和产值均居全国前列。

　　立法护绿

　　举一纲而万目张。2023年，省林业局持续加强重点领域立法工作，始终走好绿水青山法治足迹。

　　自古以来，庐山便以其瑰奇峻峭的自然风光和深厚的文化底蕴而闻名于世，无数文人骚客在此驻足，留下了许多脍炙人口的诗词。

　　为了更好地保护这座历史名山，推动当地经济社会发展，2023年，省林业局牵头起草《江西省庐山风景名胜区管理条例》(以下简称《条例》)修订稿。2023年9月27日，省十四届人大常委会第四次会议表决通过了《条例》，且已于2023年12月1日起施行。

　　“为了回应群众的普遍呼声，新修订的《条例》与此前相比有了较大的变化。”据省林业局有关负责人介绍，庐山具有众多的文物古迹和历史建筑，工作人员在调研中发现，牯岭地区具有一定历史、科学、艺术价值但未列入文物保护单位(点)和历史建筑的建(构)筑物有623栋。为此，《条例》设置相应条款，对此类建筑落实保护措施。

　　同时，针对景区旅游旺季自驾游游客数量激增，造成交通拥堵、停车不便等问题，《条例》规定牯岭地区应当控制机动车辆容量，实施交通换乘制度。为游客带来更好的出行体验。

　　此外，2023年，省林业局顺利完成《江西省松材线虫病防治办法》修改工作，已于2024年3月1日起正式施行;协同做好《江西省湿地保护条例》修法调研，该地方性法规已被列为省人大常委会2024年度立法计划。

　　强化协作

　　2023年，省林业局强化行政执法专业培训，坚持线上线下相结合，设置生态环境损害赔偿、公益诉讼等多门课程，先后确立萍乡、南昌、龙南、分宜等9个市(县)执法先进典型，组织培训6000多人次。此外，进一步强化林业涉刑案件的协作配合，聚力提升林业行政执法及监管质效。

　　2023年12月，我省办理了一起妨害动植物防疫、检疫案，涉疫松原木1000余吨，涉案金额超70万元。

　　据省林业局工作人员介绍，我省某县是国家林业和草原局划定的松材线虫病疫区。据悉，松材线虫病是松树的一种毁灭性流行病，会严重损害当地经济和生态。按照松材线虫病防治办法，疫区内的疫木不得调出松材线虫病发生区。

　　2023年6月，被告人王某明知某县属松材线虫病疫区，仍将未经检疫的疫木运往江苏省等地。在途经永修县时，被永修县林业局执法人员当场查处，永修县林业局迅速联系永修县公安局开展联合调查。

　　经现场勘查，执法人员发现该车松原木疑似染有松材线虫病。

　　该案活动轨迹跨越多个市县，涉及木材量巨大。为此，省公安厅森林公安局和省林业局联合开展多次座谈研讨，分析研判办案的技术难点。

　　在查处过程中，省林业局协调做好松材线虫活体检疫、疫木切片检疫等鉴定和取证工作，并出具有关专业报告说明，为公安机关办理该案提供了技术支持和法律保障。证据确凿后，专案组先后奔赴江苏宿迁、徐州及江西某县等地，将4名犯罪嫌疑人抓获。

　　2023年10月，永修县人民检察院以王某涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪向永修县人民法院提起公诉，永修县人民法院依法采纳量刑建议，认定王某犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金1万元。

　　该案的成功侦破，及时消除了松材线虫病疫情传播隐患，最终被列入“‘护松2023’全省打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动最有影响的案件”。

　　◎文/黄笑天 王琨 全媒体记者方维芳