河北法治报记者 吴艳丽

　　通讯员 李淼谊 张白冰

　　作为唐山市第一果市，路南区天地福农水果批发市场承担着全市绝大部分水果供应，肩负着人民群众“果篮子”的重任。

　　“这个市场有‘三多’：车多、人多、警情多，日均车流量1万辆次，人流量2万多人次，日均警情近10起，且案件以矛盾纠纷居多。”负责管辖该市场治安秩序的唐山市公安局路南分局女织寨派出所三级警长张彩杰向记者介绍说。

　　为切实维护市场秩序，女织寨派出所高标准建设天地福农市场警务室，不断创新警务模式，擦亮“小张”调解室品牌。自警务室去年10月1日成立以来，警情同比下降39%，发案数大幅下降，群众安全感、满意度大幅提升。

　　密码一：36524“夜不闭户”运行模式

　　“警察同志，我停放在市场的黑色本田轿车被盗了，麻烦你们快帮我找找吧！”3月15日凌晨3时许，群众李先生来到天地福农市场警务室报案。

　　接到报警后，民警立即调取市场内公共视频，不到10分钟就找到了李先生的本田轿车。原来，李先生是外地人，对市场不熟悉，忘记自己轿车的停放位置。事后，李先生对警务室的高效服务连连称赞。

　　由于市场进出货时间的特殊性，天地福农市场警务室实行36524“夜不闭户”运行模式。警务室设置一名专职社区民警、三名专职社区辅警，其中一名为专职驻市场辅警。同时，市场招募了30名义警队员，组成天地福农义警队伍，在社区民警张彩杰的带领下分三班运转，承担24小时接处警及矛盾纠纷调处、治安巡逻防范等工作，真正做到全方位守护平安。

　　此外，该警务室还将市场内130余个公共视频接入警务室大屏，设置一名专职视频巡查员，及时发现各类安全隐患。

　　密码二：家一样的警务室，亲人一般的呵护

　　“警察同志，我的三轮车车胎没气了，您能帮帮我吗？”3月7日上午9时许，前来市场采购水果的商贩李女士的三轮车轮胎没气了，这可急坏了她，急忙来到警务室求助。驻市场辅警了解情况后，立即拿上打气泵，一路小跑来到车前，为李女士的三轮车轮胎打好了气。

　　以建好“群众满意的警务室”为目标，天地福农市场警务室全力推动警务工作阵线前移，积极打造便民利民服务平台，小到一个针线包、大到一台巡逻服务车，各类设施一应俱全。警务室还设立“6区”：群众接待区、案件办理区、勤务指挥区、公众教育区、便民服务区、调解区，可开展治安防范、群众宣传教育、应急救援等16项便民服务。为方便群众，女织寨派出所的居住证业务也延伸到了警务室，可实现在警务室“一次办好”。

　　此外，警务室还推行“一次告知，首问负责”制度，在服务时间和空间上，致力于以最快速度、最大限度，有计划、有步骤地为市场内群众提供个性化、专业化、规范化服务，从细微处给老百姓带来方便，让商户、顾客、大车司机等群众感受到家的温暖。

　　密码三：创新开设反诈主题市场

　　“天降大奖莫惊喜，让您掏钱洞无底。操作汇款需警惕，认真核实莫大意……”前来购买水果的张先生饶有兴致地读着创意十足的反诈标语，“这个反诈顺口溜读起来朗朗上口，让大家一下就记住了。”

　　在日常工作中，警务室以开展预防警务为抓手，不断提升“平安质态”，打造反诈主题市场，将反诈宣传送到每一个商户、每一名顾客手中。通过大喇叭广播、张贴海报、设立反诈宣传栏、悬挂宣传横幅等多种形式，营造反诈宣传浓厚氛围。制作反诈购物袋、反诈背心、反诈小扇子，发放给购买水果的顾客。定制反诈顺口溜卡通展板，放到水果市场摊位之中，顾客在购买水果的时候，就能学到反诈知识。

　　警务室成立以来，已累计组织宣传反诈活动100余次，受众1万余人，安装反诈APP3000余人次，牢牢守住了群众的“钱袋子”。

　　密码四：“小张”调解室就地化解矛盾纠纷

　　2023年12月18日，警务室电话突然响起：“小张，你快来吧，我们货栈8万多元的橘子被偷走了！”听到警情，张彩杰与辅警迅速赶赴现场。

　　原来，货栈老板在广西订购了一车砂糖橘，其要求货车停在货栈，待砂糖橘卖完后货车才能离开，而司机要求立即卸货并结清运费离开。在双方产生矛盾之后，货车司机更是一气之下，直接将载有8万余元砂糖橘的货车开出市场。因此，才有了货栈老板的报警。

　　面对这一情况，张彩杰一方面将货栈老板和货车司机带到警务室，另一方面邀请市场负责人、商户代表前来，与他一起对双方进行劝解。经过3个小时苦口婆心的调解，双方终于达成一致，一场由压车费引发的纠纷被彻底化解。令张彩杰意想不到的是，两天后，货车司机与货栈老板特意来到警务室，对民警的调解工作再次当面致谢。货车司机紧紧握住张彩杰的手说：“唐山警察真办实事儿啊！”

　　为快速有效化解矛盾纠纷，警务室专门设置调解专区，推行“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”，“有矛盾纠纷找小张”已经成为商户们的口头禅。

　　张彩杰先后邀请市场负责人、市场网格长、网格员、商户代表、货栈老板组成调委会，充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，在市场内问需、问技、问情，在全息感知各类潜在矛盾纠纷隐患的同时，打造出警企高效联动、快速反应的联调联治新局面。

　　同时，警务室还与女织寨镇司法所、女织寨法庭紧密合作，围绕矛盾纠纷就地化解，防止民转刑案件，设置法律顾问和专、兼职调解员。普通矛盾纠纷，由兼职调解员利用他们的个人威望或职业便利柔性处理；疑难复杂的矛盾纠纷，由法庭特邀调解员、社区民警、律师、市场负责人、专职调解员全程盯靠，确保“小事不出果市场，大事不出镇”。仅今年3月，警务室就提供咨询53次、排查化解矛盾纠纷65起，矛盾纠纷化解率百分之百。