红网时刻新闻记者 肖依诺 通讯员 陈梓娴 长沙报道
绿草油油、群牛游牧,这幅让乡亲们翘首盼望的未来图景,却成为了“泡影”。
浏阳某农牧科技公司承接的肉牛养殖项目深陷危机,留下的是一地债务,和一群心急如焚的村民。“都以为养牛生意能做得风生水起,没想遇到疫情,项目没能熬过去,我们投入的扶贫资金也都亏了空……”
同样火烧眉毛的,还有浏阳市人民法院——该项目投入了400多名乡亲的扶贫资金,等同于400多起利益纠纷,若是不能妥善处理,群体性矛盾将一触即发。
怎样才能解决乡亲们的急难愁盼,实现案结、事了、人和?
法院进行了一场“庖丁解牛”式的诉源治理。
法院为村民拿回补偿款。
公司负债累累,农户心急如焚
浏阳市某农牧科技公司于2018年开始经营肉牛养殖,先后于2019年、2020年承接了省重点产业扶贫项目2个,该项目服务范围辐射12个村,涉及农户175户440人。
为实现产业扶贫资金持久增效,农户将国家拨付的2000元/人的扶贫到户资金投入该公司,委托其作为帮扶主体统一购买肉牛进行养殖。双方约定帮扶期限为5年,该公司每年按照扶贫到户资金的8%分红给农户。
可是,突如其来的疫情让该公司的肉牛养殖项目全部亏损,承诺无法兑现,这让投入全部扶贫到户资金的乡亲们心急如焚。多方维权无果,无奈之下,乡亲们纷纷纷纷涌入浏阳法院沿溪、大围山法庭,讨要说法。
“涉及一百余户四百余人的利益纠纷,情况很棘手,不及时妥善处理将会影响社会和谐稳定,后续纠纷更是源源不断。”浏阳法院沿溪法庭庭长汤铁镖说,“以一纸判决来收尾不是群体性纠纷的最优解,坚持调解优先,从源头化解,才能取得更好的效果。”
该群体纠纷涉及人数众多,关乎民生,浏阳法院党组高度重视,迅速调度部署,成立由一把手牵头,沿溪法庭、大围山法庭及立案庭诉调对接中心骨干力量联合组成的工作专班。
为厘清事实,专班深入事发村镇,现场查看、走访农户,与当地党委政府及村组负责人深入沟通,详细了解公司经营状况和纠纷成因,并充分听取了公司股东和农户的意见和诉求。
掌握清楚情况后,法院针对该案制定了“法庭支持、乡镇主导、村委协调、公司配合、股东参与、分组化解”的工作思路。
法院联动当地党委政府和相关单位开展调解工作会议。
凝聚多方合力,高效实质解纷
“如果要法院裁判,其实案情并不复杂,村民胜诉的几率很大,但公司已经亏空,没有履行能力,达不到实质解纷的效果,只有发动各方力量做公司股东的思想工作,让他们承担一定的社会责任,才能真正解决问题。”浏阳法院大围山法庭庭长何春华坦言。
按照既定的工作思路,沿溪法庭、大围山法庭积极争取当地镇党委政府支持,与司法所、村委会商定联动调解方案,同时将法官、镇政府工作人员、各村支两委委员、村民小组组长分成13个调解工作小组,分别对接公司5名股东和175户农户,实现全面覆盖、多向发力、同频共振。
“群体性纠纷的化解仅靠法院一家是远远不够的,必须充分发挥当地党委政府的主导作用,让所有有利于纠纷化解的力量都参与进来,才能实现事半功倍的效果。” 诉调对接中心负责人姚龙武说道。
历经十余天的上门、蹲点、循环做工作,在多方齐抓共管的努力下,公司与农户的意见逐步靠拢,直至达成一致:5名股东自愿筹集40万元用于退还给农户,四百多名农民陆续签订调解协议,领取补偿款。
至此,四百多起纠纷成功实现诉前化解。
“感谢你们,让我们顺利拿回了扶贫资金。”拿到退款的村民激动地握住姚龙武法官的手,连声感激。
近年来,浏阳法院充分发挥法庭“桥头堡”的作用,坚持能动司法,助力乡村振兴,针对群众普遍关心的土地承包、劳动争议、婚姻家庭等问题,主动开展巡回审判、连村止讼、送法上门、解纷到家等活动,把庭审现场和法治课堂搬进田间地头,同时加强与党委、政府部门协调联动,推动形成纵向到底、横向到边的基层纠纷预防化解网络,连续多年实现收案数下降,奋力书写新时代浏法“新枫景”。
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