4月9日，川渝两地公安机关在川渝高竹新区警务中心举行城市配送货车入渝路线同标互认发牌仪式，标志着高竹新区企业货车纳入重庆主城区同标互认范围、允许办理重庆主城区货车通行证，对推动成渝地区双城经济圈建设、实现交通一体化发展具有重要意义。3家企业获颁跨省运输货车临时通行证，这也是全国首张跨省域车辆通行证。

　　警务改革“试验田”

　　一套班子，两地聚合

　　近年来，重庆渝北、四川广安警方创新实行“区域警务共同体”，着力破解跨省域治理难点，取得了较好的治理效果和社会效果。广安、渝北在川渝高竹新区共建川渝高竹新区警务中心，探索推进跨省域警务一体化改革，成为全国首个跨省共建的公安警务机构，实现了组织、阵地、勤务、保障一体化，川渝两地情报信息、指挥调度一体融合。

　　2021年9月，川渝高竹新区警务中心建成投用，标志着全国首个跨省域共建公安机关正式实现实体化实战化运行，也标志着四川广安探索跨省域警务一体化改革、打造区域警务共同体迈出坚实一步，有效破解了在经济区与行政区适度分离的政策条件下，两地思维习惯偏差、执法平台不同、量罚标准不一、服务办事不便等瓶颈问题，推动新区警务向共商共建共治共享的一体化迈进。

　　川渝两地“同心”共聚，共建川渝高竹新区警务中心临时党支部，授权党支部领导警务中心，一体开展组织生活，研究决策日常事务、警务安排和重大问题，指导协调新区内广安高滩、坛同派出所、合流交警中队和渝北茨竹、大湾派出所、兴隆交巡警大队6个单位，有效破解了人权事权困境，实现“用一套班子、聚两地力量”。“组织融合是打地基，地基打好了，我们就有更坚固的支撑点去思考创新、谋划创新、落实创新。”临时支部组织委员曾强说道。

　　为进一步加强两地民辅警统一管理，四川广安、重庆渝北于2023年2月印发《关于设立川渝高竹新区警务中心的通知》，明确警务中心组织架构、职责分工和保障事宜，共同授权警务中心统筹协调新区警务工作，对警务中心实行经费独立预算、人员单独考核，实现入驻警务人员管理一体、责任一体、勤务一体、保障一体，工作积极性、主动性得到充分调动和彰显。

　　服务发展“桥头堡”

　　同规同标，惠企惠民

　　2022年10月8日，川渝高竹新区公安政务服务大厅正式对外开办业务，为川渝高竹新区群众就地办理公安业务提供“一站式办理、一体化受理、一窗式办结”的便捷服务，有效解决川渝毗邻地区群众办事难的问题，标志着全国第一个跨省域共建公安机关正式开展对外服务工作。

　　政务服务大厅全面接入川渝两省市公安政务服务系统，承接川渝两地公安政务服务事项清单100余项，“川渝通办”公安领域事项、川渝两地户政、出入境、车驾管业务全量落地，群众在政务服务大厅即可一站式全量办理两地相关业务，公安政务服务实现“进一家门，办两省事”。同时，政务服务大厅设置有自助服务区，24小时服务群众需求，打造“川渝通办”“跨省通办”升级版。

　　“川渝高竹新区接近百家企业，员工近4000人，其中，外地员工约占60%。”川渝高竹新区党工委党群工作部部长李佳介绍道。在川渝高竹新区某工厂上班的樊师傅是重庆人，以前办理车驾管业务时，他要花1个多小时赶回重庆，现在步行10多分钟就能到川渝高竹新区公安政务服务大厅办理。

　　融合治理“先行区”

　　一体改革，提质提效

　　以成渝双城经济圈和重庆都市圈建设为依托，广安市公安局主动加强与重庆市公安局渝北区分局信息对接、机制融合和行动协同，打造公安工作圈，推进实现圈内警务工作的一体化。

　　川渝两地建立文件互相抄送机制，着力于突破壁垒，打通广渝跨省信息通道，推动逐步建立重庆都市圈公安机关情报信息适时共享、汇集整合、分析研判、预警发布等共享合作机制；探索通过互授访问权限，加强区域警务信息交流互换，实现常规公安信息资源的圈内时时互通共享，并逐步开放互换各类社会资源信息。据川渝高竹新区警务中心民警甘萍介绍：“我们接入了四川、重庆两地的视频会议、视频监控、指挥调度系统，实现了对新区主要街道全天在线巡查、警情实时调度。”

　　为推动广渝两地社会治理标准统一、工作融合，川渝警方联合制定《关于进一步加强两地执法协同工作规定》和《涉电信网络诈骗行政处罚裁量基准》，进一步明确区域内协作单位在案件线索协查、快速联动处置、嫌疑人协助抓捕、委托证据收集等方面的具体责任。对区域内交界毗邻地区的案件，充分利用道路监控、情报平台等信息系统，积极协助开展网上查证、视频追踪，及时为布控堵截、侦查抓捕提供相应帮助。对相关违法犯罪活动，打破省域限制，视情况建立主侦地牵头、合作地配合的跨地域联合侦办模式，逐步实现“一地立案、多地协作、联合侦办”的目标。

　　近两年来，川渝两地公安机关以川渝高竹新区警务中心建设为牵引，全力推进跨省域警务一体化改革，探索创新情报信息指挥、安全稳定管控、违法犯罪打击、社会治安巡防、数据资源共享等跨省域警务一体化体制机制，不断推动立案追诉标准、行政裁量趋同和公安行政审批跨省通办互认等。

　　刘睿楠 申巧容 文/图