摘要：近年来，广昌县坚持问题导向，把党建引领提升基层治理效能作为贯彻落实党的二十大精神的生动实践，动员广大在职党员干部、公职人员、网格员和平安志愿者担任居住地社区“三长”，构筑全县“一张网”基层治理新格局，激活基层治理“一池春水”。

　　构建一张网。在原来综治网的基础上，把基层多种网格合成一张网。在网格中构建网格长、楼栋长、单元长的“三长”制，成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长的基层治理“三长”联动机制领导小组，把全县10个城市社区划分为68个网格、646个楼栋、1841个单元，报到党员2240名，带动1400余名党外公职人员到社区报到担任“三长”。在68个网格建立党支部，实现网格党(小组)建全覆盖。推动“三长”向乡村延伸联动，设立乡村网格、村组1520个。初步构建起全县“一张网”基层治理新格局。

　　理顺两个清单。一是理顺工作职责，基层服治理有清单。广昌县制定“三长”工作职责清单，制作“三长”便民公示牌和工作证，对“三长”管辖区域、联系电话、工作职责等信息进行集中公示，方便居民联系，接受群众监督。要求“三长”准确掌握辖区内人口信息、居民需求、矛盾纠纷、重点人员、安全隐患、群众需求和社情民意，做好政策宣传、组织调度、沟通协调、化解矛盾等工作。农村“三长”抓好党建引领基层社会治理工作，逐步打造了14个集老年食堂、村民讲堂、自治议事堂为一体的“莲乡敬老堂”，实现“广昌有三堂堂堂正气，莲乡敬五老老老暖心”的美好愿景。二是理顺工作程序，基层服务有清单。建立网格、楼栋、单元“三级”微信群，确保全民参与、不漏一户。开发“莲乡一网通”微信小程序，引导群众在小程序上反映急难愁盼问题;建立解决群众反映问题三级服务体系，简单问题由群众直接“点单”，相关部门“接单”并予以解决;一般问题由社区和“三长”协调解决;复杂问题由县领导牵头，召集相关职能部门逐条销号解决。活动开展以来为群众解决急难愁盼问题2000余个、调解矛盾纠纷76余起、认领群众“微心愿”1500余个。

　　创新三项举措。一是落实积分管理，党群志愿有干头。制定《广昌县在职党员进社区报到管理办法(试行)》，对在职党员担任片区长、楼栋长、单元长的完成任务的每月给予积分，把积分情况纳入年度考核。将担任“三长”工作情况、社区报到履职情况与教师、医护人员职称评定考核挂钩;开展最美“三长”表彰活动，每年县委、县委政府对表现优秀的“三长”进行表彰。二是推进“网格吹哨、部门报到”机制，服务群众零距离。依托“莲乡一网通”平台，推动12个部门下沉社区网格，打通服务群众最后一米，有效破解一批关乎群众切身利益的矛盾难题。将外卖员、快递员等新就业群体纳入治理队伍，让他们成为社区治理的“移动探头”，为基层治理提供了新的活力;创新工作方法，解决“老大难”遗留问题，例如，河东社区第三网格党支部发挥党员先锋模范作用，让楼栋长、单元长积极依法参选业委会，并引进物业公司，解决了小区无物业管理的难题。三是推进“仲裁+调解”矛盾纠纷化解模式，实现诉前调解、仲裁、诉讼无缝衔接。建立多方协调合作机制。各机构之间加强协作，互相配合，共同做好矛盾纠纷的化解工作，发挥好多元化解矛盾机制的作用。建立“仲裁+调解”工作衔接联席机制。定时召开联席会议，及时交流信息、实现信息共享，总结经验，研究解决衔接工作中遇到的问题，共同推动衔接工作健康持续发展。建立仲裁裁决和调解执行强制机制。仲裁分会依法作出裁决书或调解书后，一方当事人拒绝履行或未全部履行的，对方当事人可以依法向人民法院申请强制执行，分会给予积极配合。仲裁分会成立以来，共受理金融纠纷案件84起，结案79起，调解率达94%。2023年广昌县信访工作在省、市考核中位列第一，被省、市推荐为“全国信访工作示范县”。