银杏花园是赣州市章贡区水西镇第一个高层套房安置小区，因物业缴费率低，原物业管理单位于2022年初撤离，小区陷入长达半年无人管理的尴尬境地。2022年8月，章贡区立足小区实际，探索“党建+物业”治理模式，强堡垒、建机制、优服务，念好“三字经”，着力构建“共建、共治、共享”新格局，2个月内完成了业委会组建、红色物业入驻、物业费收取等工作，打通了基层社会治理“最后一米”。

　　一、突出一个“红”字，推动小区治理由群众自治向组织引领转变

　　依托社区党群服务中心，充分发挥基层党组织政治统领和党员干部示范引领作用，掌舵领航、把牢方向。

　　组建一支红色专班。专门选派2名镇党委委员沉到一线，整合社区党员干部、和乐等三个村“两委”干部、党员业主力量成立工作专班，组建议事机构，构建服务意识强、执行能力强、业务水平强的“三强”指挥体系，锻造一支留得住的“工作队”，牵头抓总、统筹协调，将组织末梢植入小区、深入群众。

　　发动一批红色先锋。针对小区人员混居、组织松散的现实特点，经深入摸排，工作专班迅速确定了“党员先行、以点带面”的工作思路，对小区党员业主进行了起底走访，动员党员业主为小区治理找症结、提建议，引导党员业主积极参与政策宣传、纠纷调解、环境整治等志愿活动，带头缴纳物业费。

　　入驻一个红色物业。为解决物业空档期小区基础设施无人管、生活垃圾无人清、群众诉求无人理的“三无”难题，经广泛征求意见，派驻由黄沙、和乐、白田三个村出资成立的赣州众帮商务服务有限公司介入接管，并选派政治素养高、业务能力强、作风扎实的入编党员干部担任小区物业管理人员，做到管理不断档、服务不打烊。

　　二、聚焦一个“议”字，推动小区决策由社区托管向民主协商转变

　　按照政府引导、业主自治原则，建立“三会三议”机制，引导小区实现民主自治。

　　业主委员会提议。在前期充分调研、征求民意的基础上，找准有威望、讲奉献的小区业主，按规范程序成立业主委员会，选举产生7名业主委员会委员、2名候补委员，代表小区业主议事决策，对涉及小区小区路灯、道路、绿化、排污管道等基础设施建设、物业费收取、公共资源利用等重大事项进行民主协商。

　　社区办公会审议。针对业委会提议“谁来干、怎么干、干成什么样”等问题，社区建立主任办公会制度，严格办事程序，确保业委会提议通得过、落得下、干的成，确保“民有所呼 、我有所应”。面对业委会提议的基础设施不完善等方面问题，社区办公会主动对接区建投、上级政府，争取20余万元资金用于基础设施改造提升。

　　干群联席会决议。由社区牵头，定期召开由业委会、村委会、业主代表组成的干群联席会，对主任办公会审议的意见建议决议公示，形成“建议大家提，事项大家议，决策大家定”的民主协商机制。物业费收取是全体业主最为关注的焦点问题，对此，社区比对市场行情，多次召开会议反复论证，确定收费标准，推动小区物业化管理迈出了关键一步。

　　三、立足一个“实”字，推动小区服务由粗放管理向精细管护转变

　　立足群众急难愁盼问题，坚持“实”字为要，不断提高服务群众的精细度和满意度。

　　拉网走访摸实情。工作专班进驻以来，第一时间分派6个小组，利用一周晚上时间，挨家挨户开展“敲门行动”，对小区进行拉网式走访摸排，分楼栋组建网格微信群，收集民情民意，针对业委会候选人、基础设施建设、公共资源利用、物业标准等群众关心关切的问题广泛征求意见，为推动小区物业化、精细化管理打下了扎实基础。

　　对症下药出实招。面对业主切实感受的基础设施、环境秩序、公共资源侵占等问题，社区逐项分析研判，找资源、争资金、跑项目，解决了一批群众的“门前事”。尤其是小区楼道车辆乱停、杂物乱堆，存在重大安全隐患。对此，社区向上争取50余万元资金，盘活架空层资源，规划建设一批农家书屋、健身活动室，推动新时代文明实践站进小区。

　　快速响应求实效。对群众反映的电梯故障、违规停放、违章建筑等问题，社区物业第一时间响应，做到收集问题“零遗漏”，传导政策“零延时”，处理问题“零误差”。春节期间，群众反映管道堵塞、污水外溢，楼道照明设施损毁，严重影响小区出行。社区物业快速行动，立即组织专业队伍进行疏通、修缮，畅通业主出行路，赢得了群众一致好评。