七部门联合部署加强养老机构预收费监管工作

　　为养老“钱袋子”扎上“安全绳”

　　近日，民政部、国家发展改革委、公安部、财政部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局等七部门联合印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，对养老机构预收费行为进行规范和监管，为养老“钱袋子”扎上“安全绳”。《指导意见》将于10月1日起施行。

　　《指导意见》共4部分14项，界定了预收费的内涵，将养老服务费、押金和会员费全口径纳入监管；明确了收取要求，限定了养老服务费最长收取时限和押金最高预收额度，列出了会员费收取的“负面清单”情形等；强调了使用用途，防止养老机构成为敛财平台；强化了多元监管，提出了预收资金分类管理、风险隐患分类处置的要求等。

　　根据《指导意见》，养老机构采用预收费方式的，应当在服务场所、门户网站等显著位置公示预收费项目、标准等信息，并向负责监管的民政部门报送。养老服务费预收的周期最长不得超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍；养老机构不得超过床位供给能力承诺服务，确保交费的老年人总数不得超出其备案床位总数，预收费用总额不得超出其固定资产净额；养老机构不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人或者其代理人交纳预收费；会员费不得用于非自用不动产、有价证券、金融衍生品等高风险投资。对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构应当按照约定及时退费，不得拒绝、拖延。

　　老年人及家属在养老机构交费中，如果遇到问题，可以通过网站留言、拨打电话等方式，向当地民政部门咨询，了解有关政策要求。如果发现养老机构有涉嫌非法集资的线索，请及时向当地民政部门举报或者向公安部门报案。

　　（李昌禹）