“三个规定”是防止干预、插手司法活动的“防火墙”，也是检察人员依法公正规范行使检察权的“护身符”。

　　5月14日，记者从银川市人民检察院了解到，2023年，银川市检察机关“三个规定”填报数在全区检察机关位列第一。

　　是“紧箍咒”也是“护身符”

　　拨通银川市检察机关任何一位检察人员的电话，都会传来一句“请勿请托说情、请勿打探案情”的提示。

　　“几年前，有亲戚朋友询问案情，我都会用‘三个规定’回绝，直接告诉他们不要过问或打听案情，并引导他们拨打12309检察服务热线进行询问。现在这种情况都没有了。”银川市检察院一名检察官告诉记者。

　　2015年，中办国办、中央政法委、“两高三部”先后印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，要求对于领导干部插手干预司法办案、内部人员过问案件，以及与当事人、律师等不当接触交往行为，司法人员都要主动记录报告，并视情况进行通报和责任追究。这就是“三个规定”。

　　为了将“三个规定”更好落实到位，此后，最高人民检察院相继出台实施办法、工作细则等，要求“逢问必录”，进一步规范了重大事项填报工作，最大程度消除检察人员的思想顾虑，让如实填报的人员有“动力”，不如实填报的人员有“压力”。

　　立下规矩，就要刚性执行。近年来，银川市检察机关落实“三个规定”的“紧箍咒”越念越紧。2023年，银川市检察院在全市检察机关构建“343”工作模式，即搭好三个平台、紧盯四项举措、聚焦三个效果，推动“三个规定”填报工作进一步取得实效。

　　筑牢廉洁司法“防火墙”

　　“三个平台指填报平台、核查平台、律师代理检测平台。”银川市检察院检务督察部副主任张菁菁说。

　　工作中，银川市检察机关将“三个规定”相关制度学习纳入党组会、党支部、部门例会的日常学习内容，提升政法干警对“三个规定”的知晓率和支持率，并对关键部门、敏感岗位开展谈话提醒，消除干警在填报记录中遇到的疑惑和顾虑。

　　“干警们做到不插手干预司法活动的同时，遇到他人为案件当事人说情、打招呼，也要主动记录。”张菁菁说，主动记录是干警自我保护，也能避免受到外界因素的干预。2023年，银川市两级检察院填报同比上升171%。

　　核查平台发挥的作用也很明显。银川市检察机关常态化开展填报内容甄别工作，2023年共核查200余组异常数据，通过询问、阅卷等多种形式，与各基层检察院“上下联动、相互印证”，防止发生“层层请托、上下勾连”等违反“三个规定”的情况发生。

　　今年4月，银川市检察院检务督察部在甄别某基层检察院填报的内容时，发现一名办案检察官记录有律师过问案件，但没有记录该律师是否代理该案件。“如果是代理案件的律师，递交代理手续后，与办案检察官在工作场合进行沟通，不需要记录填报。否则，律师可能存在违规过问、插手案件的情况，记录线索需移送至司法局。”张菁菁说，随后，检务督察部联系了办案检察官让其完善填报内容。

　　为了防止同一律师长期代理同一检察官办理的案件，银川市检察机关常态化开展律师代理检测工作，对律师代理检察案件做到“应录必录”，此举可以有效治理不正当接触交往。“律师与检察官办理的案件重复超过2件，我们就会开展核查工作，逐案开展排查，不放过任何蛛丝马迹。”张菁菁说。2023年，银川市检察机关共核查律师代理案件动态监测数据108件，推进了“亲”不逾矩、“清”不远疏的良性互动检律关系。

　　银川市检察院检察官靳琳坦言，每个月主动填报落实“三个规定”情况，已经成为检察人员的一种自觉和习惯。银川市检察机关检察人员越来越深切地体会到，“三个规定”使干警从自身内部自省和对外部干扰记录监督两个方面拧紧了发条，也给检察干警穿上了“防护服”。