宁夏回族自治区民政厅党组书记、厅长 蒋文龄

　　落实是知与行的贯通、理论与实践的结合。习近平总书记指出，要坚持和加强党的全面领导，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。宁夏民政认真学习贯彻习近平总书记四个“抓落实”重要要求，接续抓实“狠抓重点关键、坚持改革创新、打造特色品牌、补齐短板弱项、完善工作机制、从严管党治党”六项举措，奋力开创民政事业高质量发展新局面。

　　狠抓重点关键

　　宁夏突出机构改革，坚决扛起综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职能，发挥老龄委议事协调机构作用，会同有关部门持续完善老年人社会福利等政策，推动老龄工作向积极应对和统筹协调转变。突出助餐服务，坚持政府统筹和保障基本、公益属性和市场机制有机结合，通过完善设施布局、优化配送服务、规范服务标准、创新运营模式、加大运营扶持、落实就餐补贴等方式，走出一条欠发达地区助餐服务的社会化路子。突出动态监测，加强同有关部门的数据双向比对共享，完善低收入人口数据库，建立动态监测信息平台，加强常态化动态监测和预警信息分类处置，以动态监测实效提升社会救助精准度。突出体系建设，统筹困难群众兜底保障、特殊群体关爱帮扶、社会组织和慈善事业规范管理、民政政务服务“四个体系”，既注重社会救助、慈善事业促进等重量级政策出台，也强化社会组织监管、服务事项精简等微政策支撑，以体系建设提升民政服务保障水平。突出党建引领，推动各级党委、政府将加强和改进社会组织管理列入重要议事日程，配合有关部门理顺行业协会、学会、商会党建管理体制，协同推进社会组织党的组织和党的工作实现全覆盖。

　　坚持改革创新

　　宁夏优化整合养老机构，在全面满足特困老人服务需求、提升特困供养对象管理服务水平的基础上，以县域为单位整合现有公办养老机构资源，通过强化示范引领、优化服务供给、加强监督管理等方式，推动公办养老机构改造提升转型，面向社会老人实施开门办院，进一步激发机构活力、盘活服务资源、提升运营质效。集中攻坚婚丧改革，强化宣传教育、细化配套政策、补齐设施短板，稳慎推动殡葬改革；在遏制高价彩礼、大操大办等婚俗陋习上出实招，推动村（社区）红白理事会建设全面覆盖、村规民约（居民公约）奖惩机制落地基层、公职人员和广大党员作出表率，引导和浸润文明建设新风尚。拓展服务供给，做实民政福利机构专业服务，坚持开门办院，集合慈善资源和专业力量，以项目带动和专业培训为抓手，推动照护技能走进群众家中；做强宁夏儿童福利院集中化区域化养育服务，厘清自治区、市两级机构职责，加快推动“养、治、康、教、社”一体化发展；做优社会组织服务模式，探索创新“扶持培育+党建引领+规范管理+能力提升+作用发挥”服务模式。创新服务方式，打造养老服务和科技产品发布平台，以科技助推全区养老服务实现“弯道超车”；打造慈善项目发布平台，搭建慈善组织、慈善人士与慈善对象对接的桥梁，定期发布困难群众助困、助学等需求，推动“人人慈善”健康长远发展；做实“救急难”救助平台建设，强化特殊困难群众急难救助实效，确保不发生突破道德底线的事件。

　　打造特色品牌

　　宁夏加大制度创新、政策供给和财政投入，做实基础设施建设、事业产业共进、跨省协同发展等务实举措，持续擦亮“乐享塞上·颐养宁夏”养老服务品牌。实施儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，在夯实基础条件、加强队伍建设、规范内部管理、提升专业服务、完善业务档案、增强创新能力、做实标准推广上下功夫，将宁夏儿童福利院打造成全国儿童福利机构高质量发展的实践基地。依托黄河文化、红色文化和地域文化，深入挖掘全区地名文化特色，创新地名应用场景、推动地名标识建设，引导群众积极参与，奋力打造宁夏特色地名文化品牌。加快健全民政重点领域标准体系建设，抓实标准研制和储备，持续开展“我的标准我来讲、我来做、我来推”活动，在标准宣贯、试点推广、成果应用上下真功夫，推动民政服务机构强制性标准全覆盖。

　　补齐短板弱项

　　宁夏紧盯“十四五”规划相对滞后的约束性指标，建立工作清单、强化定期调度、持续跟踪问效，全力以赴抓工程、抢进度、强监管、保指标，推动重点约束性指标达标进位。统筹和贯通“当下改”与“长久立”，做实政策解读、实操培训、研讨交流、互观互学、制作挂图、编印手册等工作，推动强制性标准学用贯通、落实落地。推动专业性人才量质齐升，紧盯养老护理人才短缺的问题，从拓宽来源渠道、提升素质能力、健全评价机制、重视使用管理、完善保障措施等方面，打出“引育评用留”组合拳，建设一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍；紧盯孤儿和事实无人抚养儿童教育缺失等问题，有效整合社会资源，广泛发动专职教师、社会工作者和志愿服务队伍等社会力量，共同做好教育帮扶工作。按照“先补缺、后完善、再提升”的原则，统筹政府投入和社会资源，优化设施布局和服务路径，强化综合监管和维护保养，严防出现“半拉子”工程，推动基础设施建设全面升级。

　　完善工作机制

　　宁夏强化协同联动机制，发挥各类议事协调机制的作用，定期互通情况、共享信息、协同会商，推动解决跨部门、跨系统难题；完善基层联动落实机制，逐级建立贯彻落实情况定期“回头看”和请示报告制度，制定责任清单、消除条块梗阻、落实同题共答，推动党令政令畅通；完善定期问需基层机制，严格落实“四下基层”制度，常态化开展访基层问建议、访干部问情况、访群众问需求“三访三问”活动，推动工作部署切合基层实际、政策制定符合群众期盼。建立定期研究等整治形式主义为基层减负“十项机制”，着力纠治“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”等问题，教育引导党员干部牢固树立和践行正确的政绩观。严格督导检查机制，采取“四不两直”的方式，常态化开展督导检查，建立督办通知书和问题清单、督办清单、落实清单“一书三单”机制，清单化管理、台账式推进；对一些部门和干部因落实部署要求不用心、不务实、不尽力，导致贯彻落实打折扣、被上级有关部门通报甚至发生责任事故的，严肃追责问责。

　　从严管党治党

　　宁夏坚持党的全面领导不动摇，以党的政治建设为统领，坚定政治信仰，狠抓政治执行，强化政治生活，严守政治纪律和政治规矩，不断健全体制机制，把党的领导贯穿到民政工作各领域全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。抓实“两个建设”不松劲，加强党的组织建设，坚持新时代党的组织路线，持续推进“五型”模范机关建设，深化“一支部一品牌”创建，不断增强党组织政治功能和组织功能；加强干部队伍建设，树立鲜明的选人用人导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。推进正风肃纪反腐不懈怠，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展党纪学习教育；规范运用“四种形态”，以零容忍的态度惩治腐败，有力遏制增量、清除存量，一体推进“三不腐”；加强新时代廉洁文化建设，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。