一公司认为员工不能构成工伤，历经诉讼、仲裁、行政复议等程序，向检察院递交了申请监督材料——

　　一次听证会 化解了争议心结

　　□李萍萍 傅萍萍

　　“非常感谢洛江区检察院做了大量工作，化解矛盾促成和解，我们的心结解开了，可以轻松上阵、发展更安心。”日前，泉州某卫生用品公司负责人将一面印有“护航企业谱新篇 立检为公保民生”字样的锦旗送到泉州市洛江区检察院。

　　锦旗的背后是怎样的一个故事呢?

　　程某原系泉州某卫生用品公司产品打包工人，但双方未签订劳动合同。2020年11月，程某在车间操作机台打包时，不慎被机台砸伤右手臂，造成右尺骨下段骨折，该公司立即送医治疗，并支付医疗费。程某出院后离职，其在取得劳动仲裁裁决确认其与该公司存在劳动关系后，向人社部门申请工伤认定。人社部门作出工伤认定决定。经鉴定，程某为劳动功能障碍等级(伤残)九级。

　　然而，某卫生用品公司认为，程某系因边看手机边打包致使手臂被压伤，不能构成工伤，遂申请行政复议，复议机关维持工伤认定决定。该公司不服工伤认定决定和行政复议决定向法院提起行政诉讼，法院判决驳回诉讼请求。历经诉讼、仲裁、行政复议等程序，矛盾纠纷始终没能化解。

　　2023年2月，某卫生用品公司向洛江区检察院递交申请监督材料。经审查研判，人社部门对该案所作工伤认定书认定事实清楚、适用法律正确，但当事人之间存在“积怨”，该案涉及民事、行政领域，法律关系复杂，如不全面化解争议，当事人和行政机关仍将继续面临各种讼累，故检察机关依职权启动监督。

　　案件受理后，承办检察官带领办案组成员第一时间调阅该案所有案件材料，多次前往某卫生用品公司调查核实。经了解，程某入职该公司从事机台打包业务，双方形成事实劳动关系，但公司人事管理不够规范，未及时给程某缴纳工伤保险。程某多次到公司采用非正常方式维权，公司报警调处，影响了正常生产经营秩序。

　　“虽然我们对工伤认定法律适用问题有异议，但愿意在合理范围内赔偿，可是程某对赔偿数额要求实在太高，我们无法接受。”公司负责人无奈地表示。了解公司的赔偿意愿后，办案组明晰了化解思路。

　　检察官多次走访程某家中，在关心程某伤情恢复情况的同时，倾听其诉求，通过释法说理、疏导情绪，劝说程某放弃不合理诉求，促使双方就赔偿数额达成初步意见。

　　2023年3月，洛江检察院邀请人大代表、人民监督员、行政机关、企业代表、程某等双方代表，在该院听证室召开听证会。会上，检察机关就案涉工伤认定的证据采信、法律适用等争议焦点问题进行分析和解说，阐述人社部门所作工伤认定决定符合法律规定的依据。

　　鉴于各方当事人均有调解意愿，征询双方意见后，该院启动调解工作，运用“背靠背”的调解方式，由办案组成员分别联合听证员、行政机关分头听取双方意见，找准问题症结，疏导当事人的情绪，引导双方解开争议心结，达成和解方案。

　　在双方的努力下，某卫生用品公司与程某达成民事和解，并立即支付各项赔偿费用合计15万元，双方均得到满意结果。某卫生用品公司承诺就此案行政争议息诉息访，向检察机关撤回监督申请。

　　除了为企业实质性化解矛盾纠纷外，洛江区检察院针对该公司未及时缴纳工人工伤保险、安全生产教育培训和日常管理不到位等行政争议的根源性问题，组织检察官到该公司开展企业用工普法和安全生产法治宣传，建议企业规范用工流程、及时缴纳工伤保险、完善安全生产制度、制定劳动保护手册等，消除安全生产隐患，保护了企业的长远发展。

　　责任编辑：林少颖