近年来，郑州市民政局在全国首创社会组织辅导员制度，把服务、指导贯穿社会组织登记管理工作全过程，实施一对一精准服务模式，推进社会组织高质量发展。

　　一、成立辅导队伍，创新服务模式

　　为解决社会组织点多面广，联系不紧密、服务辅导跟不上等问题，郑州市民政局建立社会组织辅导员制度。将市本级1000余家社会组织平均分配给31名业务骨干，让每家社会组织都有专人联系、专人辅导、专人服务，形成“纵到底、横到边”社会组织管理服务网格，做到“有呼必有应，有应必有果”、“事事有人管，件件有落实”，变事后行政处罚为事前行政指导、行政服务，突出精准和贴心，社会组织管理服务工作效能进一步得到提升。

　　二、增强辅导能力，建立考核制度

　　郑州市民政局采取建立服务台账、服务清单，量化考核、督导激励等措施，增强辅导能力。一是加强日常指导。建立辅导员“十同步”辅导工作机制，对社会组织成立、变更、年检、评估、党建、“双随机一公开”检查、意识形态工作、法律法规培训、活动信息采集和问题约谈等进行指导，就党组织如何成立、登记材料和年检表格如何填写、网上年检如何申报等事务性工作中，辅导员或上门或电话进行“一对一”辅导，截至2024年5月15日，就年检填报申报工作，辅导员上门辅导达650余次、电话辅导达近2000余次。结合每名辅导员“十同步”中党组织覆盖建率、年检率、评估率等进行量化排名，全过程量化考核。二是开展实地辅导。辅导员定期到社会组织注册场所，就社会组织内部制度如何完善、党组织“三会一课”如何落实、信息如何公开、档案资料如何归集入档、重大活动如何报备、理事会会议纪要如何规范等进行详细指导辅导，辅导过程中发现社会组织容易疏忽的管理事项或者可能发生的违规行为及时提醒或者预警，不规范的事项及时给予指导，涉嫌违规问题及时协同执法部门及时约谈社会组织负责人，依法依规要求社会组织限期整改有关问题。2023年初至今实地辅导社会组织建设规范化党建活动室120余个，完善规章制度610余条、规范归集档案资料680余份。三是注重量化结果应用。郑州市民政局将督导员“十同步”辅导内容的量化排名结果与日常评功评奖、职级并行晋级挂钩，对典型的辅导员工作事例及时总结推广。郑州市社会组织辅导员制度的实施，全面推动郑州社会组织服务工作走向更深、更细、更实。

　　三、突出分类辅导，注重工作实效

　　郑州市社会组织管理服务工作在辅导员的全程辅导下，工作成效明显。2023年以来，31名督导员全程跟进辅导年检工作，年检方式由坐等式服务变为主动服务，由普通性服务变为个性化服务，采取预约年检、集中年检、上门年检等措施，年检率达98%。在对“僵尸型”社会组织清理时，辅导员依法按规定完成了210家“僵尸型”社会组织撤销登记程序。郑州市社会组织管理工作先后获得全国民政系统行风建设示范单位、河南省服务型行政执法示范点、郑州市群众满意基层窗口服务先进单位等荣誉。