近年来,濮阳市高度重视农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作,以开通未成年人关爱保护热线、搭建关爱保护网络、开展关爱活动等举措,着力构建农村留守儿童和困境儿童关爱保护体系,确保农村留守儿童和困境儿童遇急难时帮助支持快速有效,日常生活兜底保障暖心有力。
一是开通未保热线,健全主动发现机制。濮阳市民政局积极探索未成年人保护工作由“基本型”向“发展型”转变、服务内容由“碎片化”向“集约化”转变、服务标准由“粗放式”向“精细化”转变,服务方式由“保障性”向“需求性”转变。濮阳市民政局采取政府购买服务的方式,开通覆盖全市、24小时提供服务的未保热线。组建以市未保热线为平台,以乡镇(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任为主,以社会组织、社区志愿者、社会爱心人士等为辅的关爱保护队伍,定期对农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等开展排查摸底、探视巡访、心理健康评估等活动。截至目前,未保热线配合县(区)民政部门开展农村留守儿童和困境儿童探视巡访3.48万余人次,建立完善临时监护协议1.43万余份,为2600余名困境儿童提供帮扶和救助。濮阳市未保热线主动与市政务服务便民热线建立协调沟通机制,开展热线互通服务,规范热线转介流程,及时为需要帮扶的困境儿童提供临时救助、生活照料、学业辅导、家庭关系调适、精神慰藉等精准关爱服务。
二是构建关爱保护网络,实施精准帮扶。濮阳市民政局构建“市未保中心+乡镇(街道)未保站+村(社区)儿童之家”农村留守儿童和困境儿童关爱保护网络。依托该网络,对不同类型的儿童给予关爱、保障和保护。对农村留守儿童和困境儿童,落实监护人责任,并逐人签订监护协议。通过选优配强乡镇(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任队伍,定期开展农村留守儿童家庭探访、“政策宣讲进村(社区)”等专项行动。对困难家庭儿童,引导乡镇(街道)未保站的社工和志愿者开展心理健康评估、结对帮扶等关爱服务。近年来,濮阳市持续实施“温情陪伴·点亮心灯”心理援助服务项目,已面向困难家庭儿童开展小组心理辅导298场次、个案心理辅导560余人次。对临时遇困儿童,建立兜底救助、监护监测、报告处置、评估干预、关爱一体化保护机制,完善应急处置、监护支持、精神关爱、资金保障等措施,实现应保尽保。对孤残儿童,建立保障、服务、支撑三大体系,推进养育、医疗、康复、特教和社会工作一体化发展。
三是链接社会资源,开展关爱活动。濮阳市民政局联合市人民法院、市检察院等多个部门,建立孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童信息共享和数据比对等工作机制,开展困境儿童关爱服务。2022年以来,培育发展了12家儿童福利类社会组织,引导社会力量参与未成年人关爱保护工作,采取购买服务、慈善募捐、公益创投等方式,整合链接公益慈善资源、社工志愿服务等力量,深度参与农村留守儿童和困境儿童关爱帮扶服务。同时,面对洪涝灾害、低温冰雪天气等自然灾害,濮阳市民政局组织社工服务机构、志愿服务团队、慈善组织和社会爱心企业(人士)等,积极开展“与爱童行·阳光成长”“百站千室暖万家”“当好六大员·温暖你我他(她)”等关爱服务活动。
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