打造安居环境 提升幸福指数

　　——厦门市集美区后溪镇多措并举推进平安建设见实效

　　□记者 余晶 通讯员 邹俊攀

　　安居乐业是人民群众最朴素的向往。近年来，厦门市集美区后溪镇持续提升基层社会治理水平，着力防范社会风险，推动平安建设工作取得亮眼成绩，为辖区群众安居生活、干事创业营造平安和谐的发展环境。

　　普法上发力

　　平安多点开花

　　高考结束后，后溪派出所社区民警便把早已拟好的“致高考学子的一封信”发到各个小区业主群、物业群、网格员群、学校群等，在学生平安、快乐地参与各种聚会时，送上一份温馨提醒。

　　为推动居民学法、守法、用法，营造辖区良好平安环境，后溪镇持续在普法宣传上发力，将法律知识、平安氛围送入千家万户。

　　去年底，后溪镇城内社举办“长效常治·平安后溪”推进扫黑除恶常态化与平安创建主题活动，街头巷尾人群攒动，文艺节目精彩纷呈，现场还传递着有趣、“有料”的普法内容，让参与的群众津津乐道。

　　今年以来，为创建平安家园，守护钱袋子安全，后溪镇深入宣传《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》，发动各村居、各有关部门，利用公众号、宣传栏、LED显示屏等宣传平台持续开展宣传，保持普法宣传的“密度”和知识传播的“浓度”;与此同时，还发动网格员配合后溪派出所深入村(居)、企业、学校开展了80余场防诈骗宣讲培训会，组织了50余场次“统一扫楼”行动，全面落实面对面宣防。

　　在强化教育宣传，铺就平安交通方面，后溪镇综治办联合后溪交警中队深入社区、学校、企业等开展交通安全宣传活动30场次，充分发挥农村交通安全劝导站、企业交通安全劝导站、村居网格力量，宽领域、广覆盖开展交通安全宣传。

　　多部门一心

　　提升解纷效能

　　去年10月份，后溪镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。步履不停歇，服务不打折，今年来，后溪镇在探索和发展新时代枫桥经验方面“再加码”，构建人民调解、公证调解、行政调解相配合的多元化矛盾纠纷调解机制，实现辖区各类纠纷“一站式”调处化解。

　　近日，后溪镇人民调解委员会调解员沈加文在一周内成功化解一起因土地确权引起的纠纷，解决了影响邻里和谐的矛盾问题。

　　当时，网格员走访排查到，村里的两户人家因一块土地的归属问题吵得不可开交。网格员把消息反馈给村调委会主任后，沈加文也第一时间收到线索。丰富的调解经验让他做出判断：这应该是一件历史遗留问题，不能简单用法律的标尺衡量。于是，沈加文走村串户，向村里的老人咨询，这才了解到多年以前，两家老人交换了土地，之后因更换土地证的原因，导致了“一块地、两本证”的问题。两边的老人去世后，后代对换地的事不得而知，等到征地的时候，两家人都拿出了这块地的证件，为土地归属闹起了纠纷。查明分地记录后，沈加文耐心地给双方做工作。最终公平、公正地处理好了这起纠纷。

　　今年来，后溪镇着力构建以镇级调委会为纽带，以村(居)调委会为基础，以调解小组为依托，上下贯通、左右衔接、统一指挥、密切配合的立体防范调处体系，形成了齐抓共管的“大调解”格局。同时，后溪镇加快推进综治中心规范化建设，作为区、镇(街)、村(社区)三级矛盾纠纷调处化解中心的中间环节，统筹好公安、司法、法院、检察院等资源，着力实现社会矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，并与各单位间形成了重大矛盾信息相互通报机制，面对突发重大矛盾纠纷，立即启动应急机制，相关责任单位立即成立矛盾纠纷化解小组，确保矛盾纠纷第一时间得到稳控，确保人民群众的急难愁盼问题有人管、有人帮、有人解决，切实筑牢辖区安全安定防线。

　　据统计，1月份以来，后溪镇人民调解委员会共介入调解矛盾纠纷624起，其中化解614起，化解成功率98.4%。

　　基层治理创新

　　走出善治新路

　　今年1月，在首届基层党建创新案例成果展示交流活动中，后溪镇《共筑“红盟”，助力城中村现代化治理“蝶变”》荣获厦门市基层党建创新案例三等奖。

　　后溪村作为全国文明村，基层群众自治基础厚实，乡贤理事会、台青乡创团等村级组织相继自发建立。为推动各村级组织由“单打独斗”转向“抱团治理”，去年后溪村党委紧抓城中村现代化治理契机，成立后溪村城中村现代化治理红盟，探索“多元一体”的基层社会治理模式，通过团结共建、协作共享，及时有效反映村民心声、破解治理难题，推动后溪村城中村现代化治理迈上新台阶。

　　后溪镇坚持探索党建引领自治、法治、德治、智治“四治融合”的新路径，大力支持辖区村(社区)打造品牌自治队伍，为辖区打造守法明理、邻里和睦、崇德向善、环境优美的平安氛围、法治环境。

　　在智慧治理方面，结合城中村改造和治安技防建设的现实需要，后溪镇搭建城市管理AI平台，有效提升村庄智能化管理水平和事件处置效能。同时，依托城中村管理平台，村综治中心汇集村社周边15分钟生活圈内的各类公共服务设施信息，对各类事件、信息，实现一屏通览、综合协调。

　　在依法治理方面，后溪镇扎实推进法治政府建设，汇聚法庭法官+片区民警+司法所调解员+村居法律顾问等各方力量，组成一支法治联建团队;做好村居调解主任+网格员+乡贤+法律明白人多方联动工作，构建常态化治理网格体系;推进综合执法改革，开展行政执法队伍建设，建立健全行政执法制度机制，完善行政执法三项制度，大力推进省一体化大融合行政执法平台实体化建设，切实提升依法行政能力。

　　责任编辑：林少颖