红网时刻 记者 宋美君 通讯员 李晓龙 邓圣欣 衡阳报道

　　6月的衡阳，天穹灿烂，阳光灼灼。某制药机械公司的“冲劲”亦如初夏的太阳，绚烂热烈。

　　生产车间内，门类齐全的智能化生产设备、功能强大的医疗智能机械，让人目不暇接。生产线上，一瓶瓶塑瓶输液产品在高清摄像头的轮番智能检视下飞速前行。

　　制药机械公司生产车间内，门类齐全的智能化生产设备、功能强大的医疗智能机械，让人目不暇接。

　　然而，四年前，某制药机械公司还因无法清偿债务，涉及多起诉讼、执行案件，被列为失信被执行人，面临破产清算危机。从濒临破产到合并重整脱困再到经营腾飞，某制药机械公司的这一历程，用“涅槃重生”来形容，可谓淋漓尽致。

　　此项改革经验搬上了最高人民法院法官讲坛，在全国法院推介。

　　该公司涅槃重生的背后，是一起衡阳中院推动的涉案企业圆满完成合规整改案例。

　　2024年5月，衡阳中院在办理该案中形成的促进涉案企业合规整改、焕发新生的宝贵经验搬上了最高人民法院法官讲坛，在全国法院推介。

　　行业翘楚“深陷泥潭”

　　某制药机械公司成立于2002年，是一家主要从事制药机械、包装机械等系列产品研制、销售及进出口业务的民营企业，曾是湖南省药械包装行业龙头企业、国家火炬计划重点高新技术企业，先后荣获国家科学技术进步奖等十余项荣誉。

　　2011年5月，某制药机械公司在深交所创业板上市。然而，好景不长，受市场环境、金融监管及公司转型过快等多种因素叠加影响，公司陷入严重的债务和经营危机；2020年7月，某制药机械公司被深圳证券交易所决定终止上市。

　　屋漏偏逢连夜雨，同年11月，某制药机械公司实际控制人和数名高管涉嫌犯罪被依法采取刑事强制措施。公司日常运营、财务管理陷入混乱，生产经营举步维艰。

　　昔日的龙头企业一度“深陷泥潭”。无奈之下，债权人向衡阳中院申请对某制药机械公司进行破产重整。

　　重整之路困难重重

　　曾经的行业翘楚真的要凄惨“落幕”了吗？

　　衡阳中院经过审理后，发现了一丝生机。“某制药机械公司破产重整案与常见破产重整案有所不同。某制药机械公司陷入债务危机，主要原因不是创新能力不足、生产工艺落后或者产品服务不达标，而是因为公司经营长期缺乏合规意识和制度规范，导致频繁发生公司与大股东资金、财务、管理混同，违规披露或者不披露重大信息等问题，最终积重难返，陷入破产困境。”衡阳中院清算与破产审判庭庭长齐国安回忆。

　　衡阳中院破产案件审判团队科学研判，认定公司仍具备运营价值。

　　随即，经衡阳中院破产案件审判团队科学研判，大家认定公司仍具备运营价值，依法推进破产重整是维护各方利益、促进企业健康发展的最优途径。

　　可摆在衡阳中院面前的有三个方面问题：某制药机械公司债权人组成复杂，涉及工程债权、金融债权、税款债权、职工债权、经营性债权等多类债权，债权人数量接近1400名，另外还涉及3.2万余名投资人，如何最大限度保护债权人、职工和广大投资人的利益？某制药机械公司急需盘活现有资产、技术、人力等生产要素，尽快恢复正常生产经营活动，怎样才能实现破产不停产？重整程序只能避免暂时不被破产清算，不重蹈破产覆辙才是重整的最终目标，可如何实现高质量持续发展？

　　“如何统筹解决好这三个方面的问题？平衡好方方面面的利益关系？让公司‘活下来’‘留得住’‘经营得好’。”面对偌大的“带病”企业，在院领导的指导和支持下，破产案件审判团队法官们并没有踌躇不前，而是从优化法治化营商环境的大局出发，选择将这份沉甸甸的责任扛牢在肩，坚定地推进破产重整程序。

　　协调各方综合施策

　　一场龙头企业的“保卫战”，由此拉开序幕。

　　经综合评估研判，衡阳中院决定对某制药机械公司进行合规整改。考虑涉及民刑两案，为确保合规整改成效，衡阳中院协调检察机关，同步在民事和刑事案件中开展合规整改，共同助力破产重整企业恢复发展、加速重生。

　　某制药机械公司实际控制人及数名高管因涉嫌违规披露、不披露重要信息等犯罪，被采取刑事拘留、逮捕强制措施。因管理层缺位，公司经营陷入停滞，面临清算风险。

　　为了给企业整改创造积极条件和稳定环境，衡阳中院第一时间与检察机关沟通联系，通报重整案件进展，建议检察机关审慎把握强制措施适用，在依法办案和惩治犯罪的同时，统筹平衡好民营企业和民营企业家合法权益保护，得到检察机关的理解和支持。公司高管最终被依法取保候审，并积极参与合规整改、破产重整和生产经营。

　　“我们这样做，既让民营企业及企业家领略到了法律的威严，也体会到了法律的温情。”齐国安介绍。

　　合规整改决不能放下生产搞整改，停止经营搞合规。衡阳中院紧扣“让破产企业重新活起来，让社会风险最大限度降下来”这一办案思路，支持企业在法律及政策的框架下灵活开展经营活动。

　　针对某制药机械公司因拖欠税款被税务机关纳入风险纳税人名单，导致无法申领、开具发票问题，衡阳中院积极协调税务机关，阐明开展合规整改及破产重整工作的客观需要，协请税务机关为某制药机械公司解决了开票问题。

　　某制药机械公司银行账户被多家法院冻结，无法正常进行债权追收和经营结算的问题，衡阳中院商请省内外17家法院解除保全措施、22家法院中止执行，并指派专人协调相关法院配合、支持重整程序，分工负责，落实到人，最终解冻多个银行账户，释放流动资金数百万元。

　　……

　　经营障碍一个个被扫除，可衡阳中院的脚步并没有就此停下。该院会同检察机关，协请第三方监督评估组织组成合规考察团队，指导某制药机械公司进行外查内审，全面查找公司在资产混同、融资担保、税款清缴、资金财务管理、业务决策等方面存在的各种具体问题，及时堵塞管理漏洞，不断强化风险防控。

　　破茧重生再次腾飞

　　方向明确，共识达成，举措落地。

　　某制药机械公司结合司法机关办案中发现的问题以及合规考察团队提出的意见，坚持合规整改为先、防范风险为要，从组建合规管理团队、加强重点人员监督、强化重点环节管控、定期内测检查报告、组织合规业务培训等方面，制定了完备的合规整改计划。

　　衡阳中院会同检察机关、第三方监督评估机构组织对整改计划的可行性进行认真审查，对整改结果的有效性进行严格验收，各方一致认为，某制药机械公司各项整改举措落实到位，完成了有效合规整改。最终，某制药机械公司获得合规验收通过，检察机关作出不起诉决定。

　　一子落，满盘活。

　　某制药机械公司经过合规整改，恢复了“造血”能力，还实现了从无序经营到合规经营质的转变，经营管理活动开始良性运转。

　　重整后，公司‘元气’逐渐恢复，面貌焕然一新。

　　“重整后，公司‘元气’逐渐恢复，面貌焕然一新。”某制药机械公司实际控制人刘某劫后重生，信心满怀，“现在，员工积极性显著提高，职责意识明显增强。”

　　焕发新生机的某制药机械公司不断迎来好消息：公司新申请制药装备、微型胰岛素泵、医药包材相关专利258项（含PCT国际专利41项），其中实用新型108项、发明专利82项、外观专利68项，成功研制具有自主知识产权的BFS超高速直线连续式吹灌封一体机、IBFS大容量吹灌封四合一塑料瓶输液生产线等新产品，有效填补行业空白……

　　“曾经涉案的企业迎来了新的春天。2023年，某制药机械公司实现营业收入1.76亿余元（含预计收入），业绩实现飞跃式提升，2024年发展态势持续向好。”齐国安欣喜地介绍，倍感欣慰。

　　某制药机械公司的解困突围，顺利实现了办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，是衡阳中院针对破产重整企业，会同检察机关在民事、刑事案件中同步开展合规整改的有益探索。

　　衡阳中院党组书记、院长胡建福表示，民营经济健康发展，离不开法治环境的持续改善。下一步，衡阳中院将认真贯彻最高法院部署要求，在法律法规框架内，积极稳妥推进涉案企业合规改革走深走实，为民营经济高质量发展贡献法院力量。