近日,民政部在全国范围内启动救助管理区域性中心试点工作,驻马店市被确定为试点之一。
近年来,驻马店市民政局认真落实各项救助政策,大力提升救助管理水平,深度参与平安建设、城市管理和基层社会治理,年均救助生活无着、临时遇困人员约2000人次。2020年以来,驻马店市民政局联合市委政法委、公安局等13家市直部门,对机构建设、站内照料、寻亲服务、街面巡查、落户安置、源头治理、安全管理、素质提升等救助管理服务进行全流程、全链条、全体系重塑式优化,全市区域内救助管理水平进一步提升,在全省率先实现“零托养、零滞留、全安置”,率先实施“站外监督员”制度,率先开启区域性中心建设。
驻马店市救助站是区域性中心试点建设的主要载体。近5年来,该站累计救助各类人员4000余人,帮助寻亲成功300多人,年均开展街面巡查600余次,获得“河南省群众满意民政服务窗口单位”“河南省救助机构寻亲先进单位”“驻马店市创建全国文明城市先进单位”“驻马店市群众满意民政服务窗口单位”“驻马店市维护妇女儿童权益示范岗位”等荣誉称号。
驻马店市民政局将以试点建设为抓手,在完善救助网络、优化服务供给、提升救助能力、加强制度创新上下功夫,积极探索救助管理转型发展新模式新经验,进一步推动整体工作上台阶、有亮点、成体系、见实效,为加快建设现代化区域中心城市作出民政部门应有的贡献。
在完善救助网络方面,探索建立多层次、全天候、全区域、立体化的救助服务体系,包括覆盖全域的主动发现、专业精细的快速救助、协同高效的部门联动、规范有序的社会参与、衔接有效的回归稳固等要素,为各类临时遇困人员提供更专业、更精准、更温馨的救助服务,妥善解决他们面临的困难,帮助他们摆脱生存困境,重新回归正常生活。
在优化服务供给方面,拓宽救助服务范围,针对务工不着人员、被家暴人员、流浪及涉案未成年人、因灾因祸临时遇困人员、易流浪走失人员等,探索建立应急性、过渡性、便利性救助庇护服务体系。探索建立多级办理、协调会办机制,根据救助对象需求将救助服务分级处理,提高救助服务专业性。探索搭建综合型或专业型服务平台,统筹区域救助管理资源要素分配,补齐城乡服务供给短板。
在提升救助能力方面,建立教育实训基地,统筹开展业务指导、培训学习、政策研究、标准制定等工作。加强信息技术在指挥调度、发现报告、街面巡查、寻亲服务等环节的深度应用,实现实时的位置信息和数据分析,建构数字化模型和关键人员数据库,提高救助效率。充分利用现有资源,科学规划设施建设,积极争取各方资金投入,新建、改造一批与试点工作相匹配的救助管理机构。
在加强制度创新方面,探索救助管理区域一体化的制度体系,提升工作制度化规范化标准化水平。拓展救助管理工作在社会救助体系中的功能定位,推动救助管理制度与落户安置、源头治理、回归稳固、临时救助、特困供养、未成年人保护、反家庭暴力等多种社会救助制度更好衔接。将源头治理、回归稳固等工作纳入网格化管理,加强救助管理与治安管理、城市管理制度以及灾害救助等突发公共事件应急管理机制的协调配合,实现多元共治,保障社会和谐稳定。
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