全方位建机制 两并重夯基础 多元化提质效

　　扎实推进助推包头市儿童福利事业高质量发展

　　包头市民政局全面贯彻落实习近平总书记关于儿童福利工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持“全方位建机制、两并重夯基础、多元化提质效”的工作思路，主动作为、扎实工作，将党和政府对困境儿童的关怀及民政温度传递到位，困境儿童权益得到有效保障，促进小鹿在呦呦“鹿城”——包头乐享童年、健康成长。

　　一、全方位构建儿童保障机制

　　一是制度先行。先后制定《包头市农村留守儿童困境儿童定期探访制度》、《包头市关于进一步做好事实无人抚养儿童精细排查、精确认定、精准保障工作的通知》。在自治区率先制定《关于建立孤儿和事实无人抚养儿童数据信息共享协同救助机制的通知》，出台了和自治区地方标准《儿童福利机构入院离院规范》地方标准，各项制度和标准的出台，为加强保障、规范管理提供了有力依据。

　　二是多措保障。提高保障标准，机构养育孤儿和社会散居孤儿保障标准分别为达到2200元和1989元，保障了266名孤儿和352名事实无人抚养儿童基本生活得到有效保障。组织实施好各类关爱项目，2023年以来，“福彩圆梦 孤儿助学”项目帮扶26名孤儿；“明天计划”资助190名孤儿体检和10名孤儿入院治疗；“添翼计划”为 1471名儿童免费筛查，资助9名儿童进行手术治疗。链接慈善资源，在“六一”节到来之际，为101名困境儿童点亮微心愿，为343名困境儿童送去价值3.57万元礼物，带去节日的祝福。

　　三是部门联动。与残联核对父母残疾信息258条。与教育部门3次核查事实无人抚养儿童教育权益保障信息356人次。与检察院、司法局等部门联合开展未成年人法律政策宣传。与政法委、法院、检察院加强个案会商，对父母服刑监护缺失儿童共同商定保护措施，先后对8名事实无人抚养儿童履行国家兜底监护职责。

　　四是平台搭建。市未保中心及九原区民政局开发未成年人保护信息平台及智慧未成年人保护小程序，儿童主任、儿童督导员、服务机构通过定期走访，实时更新基本数据,，进行统计需求分析,实现了困境儿童保护工作一键报告及时处置，以信息化手段提升工作效率和服务水平。

　　二、两并重夯实基层基础

　　一是重视机构建设。市儿童福利院设立孤独症示范班，与上海华侨事业发展基金会就社工服务达成合作，进一步推动养治教康社一体化全面高质量发展。在全市85个乡镇（街道）设立未保工作站，覆盖率达到100%，。确定16个未保示范站，打造“百灵筑梦童行未来”“薪火相传守护未来星”等17个“一站一特色”未保服务品牌。选优配强乡镇（街道）儿童督导员89人、嘎查村（居）儿童主任822人，儿童福利和权益保护服务体系全面构建。

　　二是重视基层儿童服务队伍建设。扎实推进包头市儿童主任提能增效行动，开展2期儿童主任示范培训班，专业社工机构引领开展案例探讨、微辩论，在包头民政微信公众号上推出“温暖力量护航未来基层儿童工作者风采展”，旗县区民政局组织儿童督导员儿童主任开展亮胸牌、集体宣誓、公开承诺、分级培训等活动，培训达到全覆盖。

　　三、多元服务提升困境儿童关爱质效

　　一是扎实开展监护提质行动。包头市将为300名事实无人抚养儿童提供监护服务列入2024年政府民生实事清单。制定《事实无人抚养儿童监护评估方案》，引入社会组织组建专业儿童评估队伍，根据评估情况为儿童及家庭提供家庭教育指导、心理疏导等关爱服务，高效推进监护评估工作开展。目前，为300名事实无人抚养儿童开展监护评估。

　　二是重点推进困境儿童心理健康关爱工作。与市卫健委等部门联合印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》，与市卫健委签订困境儿童心理健康关爱服务合作意向书，确定六医院为定点治疗医院，并开通困境儿童心理危机就医“绿色通道”。市未保救助中心开通未保救助服务热线，引进专业心理组织进驻，不断深化心理健康关爱服务。针对家庭监护能力评估高风险等级儿童，邀请监护评估机构、心理服务组织和旗县民政、未保中心共同进行个案会商，为困境儿童提供针对性、精准化服务，如昆区助力困境儿童小海走出人际交往困境，九原区引导事实无人抚养儿童小义增强自信，塑造健康心理。

　　三是多元打造关爱服务品牌。打造市民政局及未保中心“民政有爱小鹿成长”“鹿力童心呵护未来”、昆区“爱满昆都仑 童心有梦”、九原区“久伴成长，愿爱同行”、土右旗“护未花开，佑童成长”等一系列关爱服务品牌，基本形成一地区一品牌，为留守儿童、困境儿童提供家庭监护指导、心理关爱、精神素养提升、安全自护教育等一系列服务，。2024年至今服务近千人次，民政困境儿童服务品牌效应逐步凸显。

　　下一步，包头市民政局将继续聚焦农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动、困境儿童心理健康关爱、留守儿童流动儿童统计摸排和监测分析等重点工作，强化措施，狠抓落实，有力保障困境儿童权益，优化提升关爱服务成效，使包头市困境儿童获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。