近日，长沙市公安局高新区分局麓谷派出所接到市民黄先生报警称，自己车内的1万多元现金被盗。值班民警邓军、蒋兴俊立即出警，不到5个小时成功将犯罪嫌疑人抓获。据统计，今年以来，长沙市盗窃车内财物案件破案率95.8%，入室（户）盗窃案件破案率93.9%，部分区县已率先实现了“两盗”案件全破。

　　民生小案能得到如此高的关注，与长沙公安为基层减负、落实派出所主防责任息息相关。今年以来，长沙公安坚决贯彻公安部决策部署，制定印发派出所主防“十大”工作举措和社区民警主防“十大”职责任务，紧扣“市县主战、派出所主防”职能定位，创新推出一系列群防共治措施，全市刑事类警情、治安类警情、求助类警情等三类警情数同比分别下降28.58%、12.75%、40.64%，群众安全感满意度大幅提升。

　　雷锋义警，织密群防群治互动网

　　徐大姐是“雷锋故里”长沙市望城区亿达小镇群防群治快反支援平台的一名保安员，去年她主动报名成为“雷锋义警”。“党员就要发挥先锋模范作用。”她乐于助人，凭着女同志特有的细心与耐心，在义警岗位上发挥着自己的力量。

　　今年1月28日，徐大姐在小区进行日常巡逻时，发现一处草坪出现火情，起火点的旁边紧挨着一所学校，火势一旦蔓延，后果不堪设想。“起火了，快救火！”徐大姐迅速拿来灭火器，组织其他义警队员及居民一起灭火，在大家的共同努力下，明火被成功扑灭，未造成严重后果。

　　“雷锋义警”是长沙公安结合长沙“雷锋故里”特色打造的一支覆盖全市各行各业、自愿参与群防群治的治安志愿者队伍，是民警辅警、网格员的力量补充，主要吸纳有志于协助公安机关维护社会治安秩序的党员、干部、退役军人、新业态从业人员、热心群众等群体和个人。

　　目前，全市已发动1.8万余名义警队员，累计服务群众7.5万人次，配合公安机关快速处置火情、水情、交通事故等突发紧急警情事件62起，协助侦破案件115起、抓获违法犯罪人员34名、发现风险隐患1123个、排查化解各类矛盾纠纷2600余起，为守护平安、服务群众增添了新途径。

　　三所联动，打造矛盾化解新平台

　　5月24日，来自娄底的宋先生因15万工程尾款“索要无门”，与长沙县一工程有限公司代表来到长沙县公安局星沙派出所“三所联动”纠纷调解室申请调解。通过派出所沟通、司法所调解、驻所律师援助，双方在当日即化解纠纷，并签署调解协议。宋先生对工作人员表示感谢，“我通过很多渠道都没解决的事情，终于在这里解决了！”

　　“之前许多矛盾纠纷，一个月甚至一年都未调解成功。”司法调解员杨铖俏解释，单个部门对一些案件在法律层面无法精准全面把控，“三所联动”纠纷调解室的成立，让群众更快认清案件性质，调解更有效率。

　　长沙市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“早发现、早防范、早化解、早处置”为目标，建立派出所、司法所、律师事务所“三所联动”多元化解工作机制，全市173个派出所调解室整体转型升级为“三所联动”纠纷调解室，实现了94个城区所律师驻所和城区所人民调解员不少于2人，乡镇所不少于1人的人员配备标准。

　　截至目前，该机制共配备专职调解员257人、兼职调解员160人，累计向各级党委和政府报告流转矛盾纠纷1.1万余起、向相关职能部门发出建议函5000余份，全市矛盾纠纷调解成功率提升至99.47%，其中，7天内调解成功率87.5%，有效防范了“民转刑”案件发生。

　　物业议事会，构建共建共治前哨站

　　5月上旬，长沙市天心区坡子街街道一写字楼内，两家相邻的公司因为公共区域使用问题产生纠纷，其中一家公司的员工总是到另一家公司门口嬉闹、闲坐、抽烟，影响了公司形象，也影响了办公效率。两家公司多次尝试私下解决，但双方互不相让，矛盾更加激化。

　　该小区的物业议事会调解员丁庆来到现场后发现，两家公司防火分区里刚好有一扇门，“建议两家公司利用这扇门，加装一个门禁来做物理隔离，门禁的加装费用由被投诉方的公司承担”。

　　双方均认可该建议，纠纷当事人易女士对调解员表示感谢，“从我们投诉到问题解决，只用了不到一周的时间，有第三方物业公司在，大家的情绪都会缓和很多，处理问题的效率也会高很多”。

　　在长沙，由各辖区派出所组织小区楼宇、企事业单位、市场商圈等区域物业服务项目和保安管理力量组建的“物业议事会”，如雨后春笋般在大街小巷发芽。

　　“物业议事会”专职工作人员不少于2人，采取单独聘用、引入第三方、辖区物业服务企业或保安服务企业轮驻等方式落实，在公安机关带领或指导下，参与邻里守望、秩序维护、矛盾调解、平安宣传等工作，为基层社会治理共建共治贡献力量。

　　“通过这些举措，派出所和社区民警立足基层，主动靠前预防，强化协同治理，可进一步推动社会治安可控可防。”长沙市公安局相关负责人表示，长沙公安将牢固树立“派出所主防”理念，盘活基层警务“神经末梢”，进一步把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，切实履行好守护一方平安、服务人民群众的职责任务。