民政部低收入家庭认定指导中心主任 陈埙吹

　　纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展，展现出弘扬党的优良作风、用严明纪律管党治党的坚定决心和责任担当。习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，深刻阐明了纪律建设的一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，为全面加强纪律建设提供了根本遵循和行动指南。要学深悟透力行习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，准确把握《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）的精神实质和实践要求，坚决扛牢全面从严治党政治责任，把党纪学习教育激发出来的纪律自觉和工作热情转化为推动事业高质量发展的强大动力。

　　准确把握新修订《条例》的鲜明特点，真正把遵规守纪刻印在心、外化于行

　　党的十八大以来，党中央先后三次修订《条例》，释放了全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。新修订的《条例》具有以下几个鲜明特点：一是政治性，《条例》把“两个维护”作为出发点和落脚点，使党的纪律建设更好地服务党和国家工作大局。二是全面性，《条例》共158条，对违反六项纪律的行为进行了详细规定，涵盖了党组织和党员在各个方面的纪律要求，内容广泛而全面。三是严肃性，《条例》对违反党纪行为明确了相应的处分措施，严格了执纪程序，强调了监督和问责，对各种违纪行为形成持续震慑。四是针对性，《条例》将一些新型违纪行为列入“负面清单”，更好地适应新形势下党的建设需要。五是可操作性，《条例》在总结实践经验基础上详细列举了各种违纪行为的表现形式、适用对象和情形、相应处分档次等，可操作性进一步提高。

　　深入学习贯彻《条例》，有利于增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，增强党组织凝聚力和战斗力，营造风清气正、遵纪守法的良好氛围，树立党和政府在人民群众中的良好形象。根据《条例》特点，我们要始终把党的政治建设摆在首位，在工作中坚决贯彻执行党的路线方针政策；要严格遵守党的各项纪律规定，自觉用纪律约束自己的行为；要结合工作实际、新情况和新问题，以敏锐的洞察力和实事求是的态度，深入细致查找不足；要将纪律建设纳入到整体工作布局中去思考和谋划，注重各项工作的协调配合；要敢于较真碰硬，坚持从严执纪、依纪问责，维护纪律的权威性和严肃性。

　　严守纪律规矩，努力创建学习型、创新型、服务型党支部

　　创建学习型、创新型、服务型党支部，是把握时代发展趋势带来的新变化，提升基层党组织战斗力的关键举措。加强纪律建设，可以为创建学习型、创新型、服务型党支部提供坚实的纪律保障，确保党支部更好发挥战斗堡垒作用。

　　对于创建学习型党支部，纪律建设能够让党员干部心中有戒律、行动有方向，增强学习的系统性、规范性、实效性。民政部低收入家庭认定指导中心（以下简称中心）突出党纪学习教育重点，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入自我剖析，查找中心在从严执纪方面的不足和风险点，修订完善多项内部制度，纪律约束进一步细化。

　　对于创建创新型党支部，在纪律框架内为党员提供一定的创新空间和容错机制，能够更好地激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。中心坚持创新引领，规范创新流程，不断推出新产品、新技术，通过“一体化”精准核对有效遏制社会救助领域违规违纪、优亲厚友等问题，通过个人电子授权有效避免纸质授权中违规代签、模仿伪造的法律风险，推动核对业务在合法合规的轨道上不断实现突破。

　　对于创建服务型党支部，明确党员的职责和使命，以纪律规范服务行为和标准，有助于树立党员的良好形象，提升党在群众中的公信力和认可度。中心从方便群众、减负基层、提升效率等困难群众和基层最关心的问题出发，通过“一体化”核对网络，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，设计开发“救助通”小程序，实现社会救助申请登记、办理进度跟踪等多种功能的“掌上办”“指尖办”，受到了群众和基层的一致好评。

　　坚持严管和厚爱相结合，以严明的纪律护航事业高质量发展

　　习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。”要通过严明纪律，更好地支持干事、保障干事，使党纪学习教育每项措施都成为推动中心工作的有效举措。

　　把从严管理监督和促进担当作为统一起来。要不断完善中心公文运转、办文办会、调查研究、党建纪检、干部管理等方面制度，进一步扎紧织密制度笼子；要坚持警示教育在先、纪法提醒在前，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；要营造积极健康、干事创业的政治生态，让党员干部在纪律约束和保护下，放开手脚、心无旁骛地履职尽责、担当作为。

　　以严明纪律护航高质量发展行稳致远。要主动适应民政工作服务对象、工作内容、服务方式的新变化，立足社会救助，面向社会福利、慈善事业，服务社会政策，以新担当新作为展示新形象；要坚持“先授权、后核对”“无委托、不核对”，做到依法依规、客观公正、安全保密；要充分发挥核对工作在机关廉洁建设方面的重要作用，通过信息化核对，让救助过程更加公开透明，有效杜绝关系保、人情保，提升政府公信力；要力争用3年左右的时间在全国范围内推广应用“救助通”小程序，以“救助通”小程序为切入口，助力核对服务能力再提升，推动核对工作实现高质量发展。