勤练内功,建立市县捆绑作战等一体化打击模式,提升自身实战能力;善借外力,实行知识产权刑事保护快速响应机制,多方联动快侦案件……
近年来,安徽省马鞍山市公安局聚焦关键核心技术、重点领域、新兴产业,持续优化知识产权保护工作机制建设,强化专业办案人才培养,促进行政刑事执法深度融合,依法打击预防侵犯知识产权犯罪,为打造一流营商环境保驾护航。
以打开路
去年8月,马鞍山市首起侵犯辖区企业计算机软件著作权案件迎来二审宣判。马鞍山中级人民法院维持了一审判决,因犯侵犯著作权罪,两家被告单位分别被判处罚金25000元,3名被告人分别被判处有期徒刑,宣告缓刑,并处不等罚金。
“我们开发的‘智能舱’计算机软件著作权还未投入市场,就被远在千里之外的公司侵权,损失不可估量。”作为受害人,马鞍山市某科技股份有限公司负责人回忆起当时的情况仍心有余悸。
为快速侦破案件,减少企业损失,马鞍山警方立即启动知产案件侦办机制,开展专案经营。技术人员依法对案涉“智能舱”主机进行提取,并委托第三方鉴定机构进行电子数据相似性鉴定,发现广州某公司以非法方式破解该公司的“智能舱”主机App及电路主板、芯片,涉嫌侵权。办案民警远赴广东开展侦查取证工作,共抓获犯罪嫌疑人3名,打掉窝点2个,现场查扣大量涉案侵权“智能舱”电路板等物证。
马鞍山市公安局坚持“以打开路”,持续保持对侵犯知识产权犯罪高压严打态势,建立了知识产权案件侦办“两个一律”机制,对全市涉及的侵犯驰名商标、商业秘密、地理标志犯罪案件线索一律受理,对侵犯知识产权重要刑事案件线索一律专案经营。
同时,市县两级均配备知识产权专业警种,建立“市县捆绑作战”和“警种攻坚、队所配合”的一体化实战打击模式,并定期举办知识产权案侦培训,总结知识产权领域犯罪形势和特点,探讨典型案例技战法,提升民警主动发现、合成攻坚和大案侦结能力。
“我们以侵犯涉高新产业知识产权、跨区域制售假劣产品等为重点,紧盯侵权犯罪链条‘七寸’,实施全环节、全要素、全链条打击,以环节突破、斩链捣源实现案件压降、防控领域风险。”马鞍山市公安局森林分局森林派出所所长李之会说。
深化协作
知识产权保护是一个系统工程,覆盖领域广、涉及方面多,要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,构建大保护工作格局。
为此,马鞍山公安主动对接知识产权部门,以全市162家驰名商标、高新技术等企业为重点,确定本地易受知识产权犯罪侵害企业名录18家,加大对关键核心技术、原始创新成果等的司法保护力度。同时,加强同市场监督管理局、文旅局、农业农村局执法支队等部门协作,建立知识产权保护工作会商机制,畅通联合执法、情报共享、线索通报、案件移送等工作机制。
“有人举报在施工工地使用的某品牌工程漆为假冒伪劣商品,在执法人员想进一步联系举报人核实情况时却联系不上。”2023年年初,马鞍山公安破获一起系列诈骗案和假冒注册商标案,线索就是该市市场监管局移送的。民警认为这起举报事件有些不同寻常,后在森林公安分局和市场监管局的支持下,经过一年多的细致侦查将犯罪分子一网打尽。
为更好地凝聚打击合力,马鞍山市公安局建立知识产权刑事保护快速响应机制,对全市驰名商标、上市企业公司以及易受知识产权犯罪侵害的企业,设立市、县两级知识产权刑事保护警务联络员机制,制定知识产权刑事保护工作指引和“报警指南”“证据清单”,并推动市场监管部门试点设立知识产权保护联络员(专员)。针对疑难案件,探索组建由公安、司法、律协及其他相关部门人员组成的知识产权犯罪侦查联动支援专家组,集中开展攻坚。
2023年,马鞍山公安相继侦破了一批侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件,全年共抓获犯罪嫌疑人170人,移送审查起诉117人,侦破部督案件4起。
精准防范
“公司除了关注品牌、商标,还要特别注意商业秘密的保护,尤其是你们有100多项专利信息。有的企业因为没有申请专利,结果在展销会上被人把核心技术带走了,损失惨重。”6月21日,马鞍山市公安局高新分局昭明派出所民警聂新辉以及森林公安分局、经侦支队民警来到安徽海思达机器人有限公司,向企业相关负责人讲解知识产权犯罪的特点和危害,指导企业梳理知识产权风险,做好风险应对措施,提升自身“免疫力”。
下好精准防范先手棋,可以从源头减少侵害企业知识产权案件的发生。马鞍山市公安机关组织民警积极下沉基层,借助多方资源及时掌握领域最新态势和行业隐患,并研究落实更具合理性、针对性的保护措施,全面提升服务保障水平,给予企业务实有效指导,不断增强企业知识产权保护的意识和能力;同时畅通举报线索渠道,接受企业关于知识产权领域的举报和投诉,全力维护企业知识产权合法权益。
针对商业秘密犯罪手段隐蔽性强、案件技术性强、办案难度大等特点,马鞍山市公安局联合市场监管等部门,探索建立知识产权(商业秘密)保护站点,延伸保护链条;在重点企业试点推行商业秘密犯罪风险“体检制度”,探索企业商业秘密安全量化评级和动态跟踪,及时向企业预警,指导企业构建商业秘密保护体系,定期帮助企业开展员工警示教育。
“目前我们在高新企业聚集的经济开发区建立并实体化运行知识产权(商业秘密)保护站点,为企业商业秘密保护‘把脉支招’,下一步准备将站点保护范围扩大,将更多的涉知识产权案件类型纳入其中,并与法检两院强化沟通交流,整合资源力量,为企业提供更加全面、更深层次的保护。”李之会说。
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