“一个窗口可以办理多项业务，大连法院的举措是真方便啊！”近两个月以来，在大连法院，这样的认可不绝于耳，“一窗通办”给人民群众带来了实实在在的便捷。

　　与以往“专窗专办”模式不同，日前，大连法院在全国率先打通立案和诉讼服务通道，将立案登记和诉讼服务综合在一个窗口办理，当事人办理多项事务无需在多个窗口排队，实现“一次取号、一窗受理、一次办结、一次办好”，擦亮大连法治化营商环境金名片。

　　法院干警指导群众办理业务

　　这份“一窗通办”指南，请查收

　　什么是“一窗通办”？

　　“一窗通办”是指当事人到诉讼服务中心后可在一个窗口办理全部诉讼服务事项，窗口不再按照业务类型分别设置，统一升级为“一窗通办”综合服务窗口，实现群众办事“一次取号、一窗受理、一次办结”。

　　窗口能提供哪些服务？

　　“一窗通办”窗口可以提供办理立案登记、材料收转、诉讼费退费、案件查询、联系法官、邮寄送达、市场主体服务、诉讼事项辅导等25项事项服务，实现立案登记类和综合服务类所有的诉讼服务事项一窗办理。

　　是否都要到窗口办理？

　　诉讼服务中心设置有导服区，可以为当事人提供导诉和简单事项快速办理服务，对于联系法官、查询案件信息、提交材料、退费等高频简单事项快速办理，群众办事可“快慢分道”、“繁简分流”。

　　“一窗通办”之后，当事人如何进行立案？

　　现场立案。当事人到诉讼服务中心后，在“一窗通办”窗口直接进行民事一审、行政一审、国家赔偿等类型案件立案。

　　网上立案。当事人可打开微信，扫描二维码，进入“人民法院在线服务辽宁”小程序，按照提示实名注册，点击“我要立案”进入立案页面。选择正确的管辖法院并上传起诉材料，点击提交即可完成网上立案。网上立案审核通过后，当事人无需到诉讼服务中心另行办理立案手续，也不需提供纸质材料。全部立案手续均可在小程序中完成。

　　“一窗通办”作为优化营商“题眼”

　　全市法院诉讼服务大厅92个专业窗口升级为54个通办窗口，窗口更精简、流程更优化、效能更提升。

　　大连金融法庭跨区域管辖大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区以及高新园区辖区内应由基层人民法院受理的相关金融民商事案件。在这里，所有窗口都已更新为金融诉讼“一窗通办”窗口，实现金融案件“一窗受理，集成服务”。

　　“金融案件的特点是金融机构的代理人经常一人代理多个案件，每个案件进程不同，需要办理的业务也不一样。”金融法庭金融诉讼“一窗通办”窗口工作人员赵婧说，“‘一窗通办’改革后，立案、联系法官、提交申请材料、查询全市法院案件信息等事项，都在一窗办理，不用再往返于多个窗口，当事人办事确实感受到更加便利了。”

　　法治是最好的营商环境。今年初，大连法院在全市优化营商环境大会上作出“坚决做公平正义的坚定‘守护人’、坚决做司法需求的精准‘供给方’、坚决做亲清关系的有力‘实践者’”的庄严承诺。

　　今年3月，大连市中级人民法院制定了工作方案，细化25项“一窗通办”事项清单，包含刑事、民事、行政一审立案及跨域跨境立案在内的12项诉讼立案事项；包含诉讼风险评估、材料收转等13项服务内容。

　　大连法院把深化“一窗通办”作为优化营商环境的“题眼”和“焦点”，通过加强多部门、多业务间的协同配合，整合了数据壁垒、条块分割，把最好的场所、最好的服务提供给群众。为了满足更多市场主体的诉讼需求，大连法院在诉讼服务大厅专门开通市场主体“一站通办”绿色通道，对市场主体的立案和诉讼服务需求，优先接待、优先办理；12368诉讼服务热线开通0号键“市场主体”专线，接收市场主体的服务需求、意见反馈、投诉建议，打通了法治为民的“最后一公里”，有效改变群众多头跑、四处找的情况。

　　从单兵专能到综合全能

　　“一窗通办”模式：前台办理，群众即办即走；后台支撑，事务高效运转。

　　一大早，大连中院诉讼服务大厅工作人员朱隽晴在“一窗通办”5号窗口准备好办公用品，调试系统设备，准备迎接一天的工作。

　　朱隽晴说：“以前我专门负责退费业务，现在需要我们每个人都成为多面手。联系法官、案件查询、材料收转等25项业务办理流程、需要提交的材料等都要熟记于心，快速为当事人办理。”

　　从窗口试行至今，短短3个月的时间，朱隽晴从“单兵专能”升级成“综合全能”。

　　为了给当事人提供高效优质的诉讼服务，大连法院同步设置诉讼辅导专区，提供法律答疑、程序解释、案由释明和引导、诉讼风险告知、多元解纷途径宣传等服务，不断提升人民群众的满意度。

　　“‘一窗通办’进一步升级了诉讼服务方式，为了进一步优化流程、减窗增效，我们编订了‘一窗通办’工作手册，加强窗口人员综合业务岗前培训、岗前练兵、岗前测试，实行上岗认证制度，保证每个窗口提供同质服务，不断提高立案审核专业度。”大连中院立案一庭庭长安静说。

　　此外，大连法院还升级“导诉区”为“导服区”，对当事人需求进行“快慢分道”“难易分流”，对不熟悉智能化应用的当事人提供帮办、代办、转办服务；开通全市融合服务，实现当事人在任意一家邻近法院即可通查全市范围内的案件信息；首创“首问负责制”“值班主任”机制，着力创建“一窗通办+首问负责+融合服务+12368诉讼服务热线”的诉讼服务新模式。

　　从试点破题到遍地开花

　　自“一窗通办”启动以来，“省时、顺畅、有力度、有温度”成为当事人的共同体验。

　　作为“一窗通办”试点法院，4月11日起，普兰店区人民法院在全市率先“试点破题”。

　　“以前，普兰店区法院按照业务类型设置了不同的窗口，当事人到窗口办理非本窗口的业务时，往往被告知需要到相应窗口办理，在材料不全的情况下，还需要来回奔波。现在，诉讼服务事项实现了‘一窗通办’，当事人办事有人引、咨询有人答、查询有人办、材料有人收、法官有人找、电话有人接，省时省心更省力。”普兰店区法院院长赵林介绍说。

　　据悉，普兰店区法院通过前端引导实现诉讼服务一次受理，在诉讼服务大厅设置导诉服务区，配备专职导诉人员，对于联系法官、案件查询等即接即办的事项，快速办理完成，并指导和帮助当事人进行网上立案、复印、打印。

　　大连法院“一窗通办”全面铺开以来，中院、各法院微信公众号发布《“一窗通办”诉讼服务告知书》，对诉讼流程、网上立案、法律援助等事项提供操作指引。全市基层法院创新性地丰富了“一窗通办”的内容和举措，普兰店区法院将数字执行立案纳入“一窗通办”，当事人可在一窗办理诉讼立案和执行立案以及各项诉讼服务事项。瓦房店市人民法院在诉讼服务大厅增设电子档案阅卷服务，提供本院电子档案卷宗。开发区人民法院自贸区人民法庭与大连国际仲裁院、自贸区商事调解中心、域外法律查明中心等多家单位建立对接，实行DDR多元解纷“一窗通办”，为当事人提供一站式诉讼服务和多元解纷服务。高新区人民法院创新提供律师远程在线指导服务，开启云端诉讼辅导。沙河口区人民法院、西岗区人民法院将“一窗通办”服务向法官延伸，强化电子卷宗智能应用，深入推进无纸化办案。