湘西土家族苗族自治州泸溪县从前端、中端、末端全过程发力,将矛盾纠纷防范于未然、消除在萌芽、化解在基层。
立足预见,查隐患
组织乡镇、村(社区)干部和网格员、志愿者、“五老人员”等平安建设力量,定期开展“上楼”“敲门”行动,对辖区内矛盾纠纷开展全面排查,及时掌握苗头性信息和不稳定因素。关注社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群,制定风险应对策略。紧盯与群众切身利益相关且易引发矛盾纠纷的行业领域,组织开展专项排查,动态分析研判,及时消除风险隐患。
立足化解,去风险
将所有摸排的矛盾风险置入“湖南省平安地图”,动态更新数据,做到底数清、情况明、风险知、触角灵。县综治中心根据“平安地图指数”(政治安全、社会治安、公共安全、网络安全、社会矛盾风险、公众安全感等),及时分析研判形势,掌握辖区内苗头性、预警性矛盾风险,精准调度和组织力量化解处置。依托县、乡镇、村(社区)“综治中心+信访接待中心+矛盾纠纷调处中心+诉源治理工作站(室)”,采取“3+N”(即“人民调解、行政调解、司法调解”+专业调解、行业调解、协会调解等)多元化解方式,加强源头化解、重点化解、包案化解。
立足法治,护稳定
全面推行依法治县目标管理绩效考核制度、领导干部领导班子述法制度、法律顾问制度、司法公开制度,推动全县所有单位、村(社区)和企业聘请法律顾问,压紧夯实法治基础。严格按照“三定”履职、依照法律办事、依照岗位职责落实,推行权力清单、责任清单、任务清单,规范文明执法、公正司法,实施法律监督,从源头上杜绝和减少矛盾风险的发生。实行司法确认,推行员额法官联乡镇机制,依法促进矛盾纠纷实质性化解。
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