同安区作为厦门市土地面积最大的行政区,规上工业企业数量占全市三分之一以上,目前,全区登记用工企业3万余家,登记在职职工29万余人。近年来,作为专门审理劳动人事争议、劳务合同类案件的派出法庭,同安区人民法院新民法庭深入参与同安工业集中区职工法律服务一体化基地建设,依托园区“枫桥经验”,根据纠纷调处阶段的不同特点,精准发力,打造全链条劳资纠纷化解机制。
前端预防,深入推进诉源治理
受出生人口数量下降、外来人口迁出等因素影响,2023年同安区幼儿园生源锐减。由于生源减少,公办幼儿园虹吸效应增强,进一步加剧非公办幼儿园“生源荒”,迫使其通过裁员降低用工成本。
2023年6至8月,同安区诉前受理涉非公办幼儿园劳动争议案件39件,涉及教师、保育员、厨师等多个工种,诉求集中在请求支付经济补偿金或违法解除劳动合同赔偿金等方面,纠纷呈批量化、系列化特点。
新民法庭敏锐意识到该类纠纷易衍生为群体性纠纷,主动前往区教育局进行调研,动态监控该类事件发展态势。同时,靠前联络劳动仲裁部门,协助化解已进入仲裁阶段的该类纠纷,并充分借助干警担任辖区内非公办幼儿园综治副校长契机,及时解答学校在用工方面存在的困惑和问题,协助学校制作解聘方案,引导学校合法合规解除劳动关系。
针对突发的群体性劳资纠纷,新民法庭也能通过与其他部门的联合预警机制提前介入,快速妥善化解纠纷。
2023年11月,同安区祥平街道某公司法定代表人突然逝世,引发经营危机,66名工人聚集至公司厂房维权。因企业经营停滞,职工两个月工资未发放、社保未缴纳,厂房出租方要求支付厂房租金,上游企业委托该公司加工的设备及成品滞留在公司厂房内,尚有部分货款未支付。
在综合分析研判各方诉求后,新民法庭会同区劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁委员会、劳动争议人民调解委员会、区法律援助中心等部门,组织各方代表就如何支付工人工资进行反复磋商,指导区劳动争议人民调解委员会促成四方达成协议,通过提供法院账户提存上游企业货款,用于支付工人工资、社保费用及公司尚欠房租,并要求厂房出租方、工人承诺不再阻拦且配合公司向上游企业交付设备、成品。
调解协议签署后,经各方申请进行司法确认,上游企业于协议签订24小时内依约将尚欠货款打入法院账户,并于次日将款项全部发放完毕。
通过与劳动监察、人社局和劳动仲裁委等部门建立常态化信息共享机制,每季度召开裁审衔接联席会议,新民法庭及时做好群体性纠纷的重点预警、风险预判和立审联动,同时,进一步开展个性化用工合规培训指导,促进企业工会实质参与纠纷化解,形成自治力量,推动“纠纷化解在一线、矛盾不出厂”。2023年以来联合各部门诉前化解群体性劳资纠纷8起,涉及劳动者389人。
中端提速,持续提升审判效率
对于进入诉讼阶段的劳资纠纷案件,新民法庭进行仔细分析研判,对系列案件,采取同一承办人统一集中办理的方式,并充分凝聚裁审合力,提升案件审理效率。同时,加大诉中调解力度,在诉前调解及开庭查明各方责任的基础上,持续加强与各方当事人的沟通,不断提升诉中调解成功率,2023年以来,案件调撤率达47.81%。
劳动争议案件的审理,很大程度上需要参考仲裁阶段审理查明的事实,如果再让当事人去申请调取仲裁阶段的笔录或卷宗,期间可能需要花费不少时间精力,一来二去,也将给当事人带来不小讼累。鉴于此,新民法庭积极开辟调查取证绿色通道,与劳动仲裁委指定的内勤人员对接调查取证事宜,为诉讼阶段调取仲裁笔录或卷宗提供便利,平均调取耗时不到1小时,该通道开启后共累计向劳动仲裁委调取案件材料94件。
末端发力,及时兑现胜诉权益
2023年3月,30余名农民工代表向新民法庭送来一面写着“伸张正义 执法为民”的锦旗。该案裁判文书生效后,被告在阅读了新民法庭制作的《自动履行提示》后,及时向农民工支付了拖欠的款项。
《自动履行提示》是新民法庭巧用心理学知识,督促当事人自觉履行裁判文书确定义务的一项举措,即在判决书中附自动履行提示,载明不主动履行可能面临的法律风险,同时提供劳动者的收款账号或法院账号以供当事人自动履行之需。
2023年以来,新民法庭已制作《自动履行提示》百余份,共有96个案件的当事人自动履行生效文书所确认的付款义务,涉及金额156万余元。同时,为及时兑现当事人胜诉权益,新民法庭还积极强化审执联动协作,推进涉劳资纠纷案件“三快速四优先”,即快立、快审、快执,优先接待、优先立案、优先执行、优先发放案款,2023年以来劳资纠纷案件平均执行时间35天。
接下来,同安法院将进一步坚持和发展园区“枫桥经验”,完善全链条劳资纠纷化解机制,深化与各部门的联动衔接,持续推动劳资纠纷多元调处,坚定有力解“薪”愁护安宁 !(同安区委政法委)
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