三明公安：交出人民满意的平安答卷

　　□陈奋

　　对于连续三届获得平安中国建设最高奖“长安杯”的三明而言，平安中国建设示范市的名号实至名归。平安三明也早已成为这片红土地上一张亮眼的金名片，这背后离不开广大公安民警的付出和努力。

　　24小时警灯闪烁的警务站、风霜雪雨巡逻不停的治安民警、打通“最后一公里”的驻村警务室……三明市群众安全感率、执法工作满意率、扫黑除恶好评率连续多年位居全省前列。

　　
大田县公安局森林大队民警向游客宣传林区游玩注意事项

　　五年来，三明市公安机关涌现出“全省先进基层党组织”三明市公安局党委、“全国公安机关爱民模范”林伟民等一批先进集体和个人，共有548个集体和2187名个人获得表彰奖励。

　　坚定信仰 初心如磐

　　三明市公安局党委牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，闭环落实“第一议题”制度，引导全警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　心有信仰，行有方向。三明市公安局在全力创建模范机关过程中，深入推进党建工作规范化、标准化、特色化建设，着力锻造忠诚干净、守护平安、作风优良的红色警队，持续擦亮“365忠诚在线”党建服务品牌，以高质量党建引领公安工作提质增效。

　　“365”党建工作机制是三明市公安局推进党建工作的重要抓手，聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众“三项任务”，实施政治统领“铸魂”、头雁引航“增效”、支部建设“达标”、党员教育“提质”、关怀激励“暖心”、纪律作风“塑形”“六项工程”，开展比学习赛理论、比体能赛技能、比达标赛规范、比作风赛纪律、比执行赛实绩“五项比赛”，做到党建和业务深度融合，互促互进。

　　警心向党，永跟党走。三明市公安局坚持严管与厚爱相结合，在开展队伍教育整顿，组织“严于律己、严负其责、严管所辖”“正警风、严警纪、树警威”等纪律作风大整治活动的同时，举办三明公安大讲堂，修订定向基金使用办法，出台爱警暖警21条措施，常态做好教育监督管理、优待抚恤慰问、警娃夏令营等工作，用心帮助民警解决实际困难，不断增强队伍凝聚力、向心力。“365”党建工作机制被评为“福建省机关体制机制创新案例”“福建省新时代党建优秀案例”，三明公安“365忠诚在线”品牌被评为三明市“新时代党建服务品牌”。

　　忠诚为民 护航发展

　　“尽管在外打拼，但只要一通电话，就能求助家乡的公安机关。”上海市三明商会会长谢海林说道。近日，三明市公安局驻上海市三明商会经侦警务联络站正式挂牌，这是继今年1月三明公安在省外建立首个经侦警务联络站——广西南宁站后，再建的一个跨省警企服务联络驻站。

　　近年来，三明市公安局构建市、县、所、站“四级联动”的护企安商服务体系，坚持“服务、打击、整治、宣防”四位一体统筹推进，挂牌成立经侦警务联络站15个，实行每季度定期走访、重大事项立即到访、服务效果及时回访的“三访”机制，为企业提供法务咨询、矛盾纠纷调处等服务，全力护航民营经济高质量发展。

　　一组组数据，是老百姓看在眼里的平安答卷。

　　五年来，三明市公安局以开展“夏季行动”等专项工作为抓手，破获刑事案件2.9万余起，打掉黑社会性质组织21个、恶势力组织109个，现行命案、两抢、八类暴力案件保持全破，一批长达15年、21年、25年的命案积案接连告破，破案率从44.4%提升到69.7%，群众安全感率从98.5%上升至99.3%。

　　三明市公安局聚焦群众反映强烈的电诈问题，深入践行“四专两合力”理念，坚持打防并重，控治并举，探索开展“乡警返乡”“熟人预警”，健全“全警反诈”责任体系，五年来，破获电信网络诈骗案件3886起，破案率大幅上升至50.8%，捣毁涉诈窝点378个，电诈警情比降41.1%，财损数比降58.7%，工作经验被国务院联席会议全国推广。

　　“看到红袖标，我们心里就踏实了!”从闽赣边界建宁县组建“莲乡义警”到海西新侨乡明溪县设立“侨乡警务助理”，再到“老牌”典型三元区白沙派出所建立“桃源义警”队伍……178支由治保主任、警务助理、微网格员、物业保安、社区管理人员、退休党员、快递小哥等组成的“红袖标”志愿服务队，活跃在三明的大街小巷，守护着邻里和谐与平安。

　　这是警民携手共建共治、群众参与基层社会治理的一个生动缩影。

　　近年来，三明市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行主动警务、精准警务、预防警务，深入开展“千万工程”“机关民警在基层”等活动，“组格建群”3.2万个，在早在小化解矛盾纠纷4.3万余起，化解率达98.8%，公安信访化解工作成效保持全省前列，“协同共治”的工作格局正在形成。

　　保一方平安，也要助一方发展。近五年，三明市公安局深入推进“放管服”改革，共有109项公安政务服务事项实现“全程网办”，120项公安工作事项实现“一窗通办”，在5个派出所试点开展“一站式”综合服务窗口，为企业群众办事办证提供便利;制定出台便民惠企18项措施、服务保障经济发展19条措施、助力企业纾困解难16条措施，以及服务台胞台企等系列措施，在护航高质量发展上展现公安担当。

　　改革创新 强筋壮骨

　　走进明溪县公安局城关派出所，一片忙碌景象呈现在眼前：社区警务队，民警辅警认真录入基础信息;案件办理队，办案民警忙着梳理案情;综合指挥室，警务人员正在研判近期警情……

　　三明市公安局始终坚持大抓基层、大抓基础，因地制宜推行“两队一室”改革，以综合指挥室为龙头，形成“一室引领两队、两队互为协同”的良好工作格局，真正实现“一队出题、一队答题、综合室阅卷”。

　　近年来，三明全市120个派出所完成“两队一室”改革，“一区一警两辅”“一村一辅警(警务助理)全部配备到位。同时，锚定“市县主战、派出所主防”职责定位，打破警种壁垒，整合警力资源，三明公安推进“情指行”一体化机制建设，强化市县联动、一体用警，推动110与12345等便民服务平台对接，有力提升警务效能和基层治理能力。

　　坚持科技兴警，向“新质”进发。三明市公安局聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化大数据与警务实战融合应用，违法犯罪警情数、刑事立案数同比大幅下降，先后搭建实战应用模型1300余个，组建三明公安科技专家人才库，举办基层应用创新大赛，打造智慧公安引擎，推动公安工作更好呈现高效能、高质量、高水平。

　　公平正义是公安执法工作的生命线。三明公安持续推进执法监督管理机制改革，成立执法监督委员会，制定《全市公安派出所派驻法制员指导意见》等执法工作标准件，规范执法工作机制进一步健全;全面推进执法办案管理中心建设应用，建成运行11个执法办案管理中心，推行刑事诉讼涉案财物跨部门集中管理，常态开展执法监督检查，执法全流程、全要素的监督管理体系基本形成，组织开展教科书式执法培训，全市已有137名民警取得高级执法资格、135名民警取得法律职业资格。

　　责任编辑：林少颖