城郊接合、矿居交融、人口密度大、工矿企业多，这是阳泉市矿区人民法院辖区面临的现实情况，同时辖区内还有晋控集团、潞安集团、华阳集团等大型国有企业的众多厂矿，由于改制交接、“三供一业”上交等因素，衍生出许多新型、复杂的矛盾纠纷。除此之外，相邻关系、物业矛盾、家事纠纷等案件数量也在逐年递增。基于此，矿区人民法院审判压力骤升，同时也成为了市域综合治理的一道难题。
近年来，阳泉市矿区人民法院充分发挥司法能动作用，积极践行新时代“枫桥经验”，深入推进“三源联治”，即诉源治理、执源治理、访源治理，构建了“党委领导、政府主导、多元参与、司法推动、法治保障”的基层社会治理格局，蹚出了一条基层社会治理的新路径。

　　培优“神经末梢”解码基层治理难题

　　矿区人民法院坚持党建引领，着力打造“天平”党建品牌，主动将党建工作融入司法审判主责主业，人民法庭党员干警积极融网进格，以聚力解纷为切入点，以“红色天平党员服务驿站”为服务阵地，与辖区街道社区党支部积极开展结对共建、活动共联、信息共享、无讼共创。
人民法庭是化解矛盾纠纷的前沿阵地，是密切联系群众的重要窗口和纽带。矿区人民法院依托人民法庭，积极打造“1+N”联调联动模式，紧扣“一站、集约、集成、在线、融合”五个关键词，形成以诉调对接为“轴”，以行业调解、人民调解、行政调解为“翼”的“一轴多翼”多元化解一体化平台。同时，该院建立与街道社区、派出所、司法所、妇联等部门的对接关系，设立社区法官工作站，充分发挥各方优势，创新建立诉前四级联调工作机制，让“三源联治”工作逐步融入社会治理。
今年上半年，该院民事案件新收数量同比下降4.01%，上诉案件数量同比下降36.11%，群众来信来访数量同比下降30%，审判质效指标提升明显。

　　“线上+线下”联动 跑出便民“加速度”

　　矿区人民法院不断创新司法为民新举措，通过“线上线下”联动，积极构建立体化为民服务网络。
线上，该院开通法官微信工作群，邀请社区网格员、法律工作者入群，每日发布法律知识、典型案例，拓宽诉源治理“朋友圈”。2023年9月，矿区人民法院设立“指尖微法庭”，同步上线微信小程序，让群众动动指尖，就能享受到全方位的司法服务，实现24小时提出需求、24小时内法庭答复。据悉，“矿法通”小程序正在研发当中，不久后将投入使用。
线下，该院依托法官工作站，延伸司法服务触角，坚持和总结“法官进网格”等经验做法，定期提供法律咨询、答疑解惑、风险评估、分流辅导等服务，通过早发现、早指导、早介入、早处置，积极融入基层社会治理格局，将矛盾化解在萌芽状态。此外，该院还创新法官广播站，采用“广播+释法”新方式，让社区居民足不出户听到“司法好声音”，在辖区营造了知法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　立审执“一条龙”优化营商大环境

　　法治是最好的营商环境，矿区人民法院坚持把优化法治化营商环境作为助力矿区转型发展的源泉，探索形成立、审、执“一条龙”优化营商环境路径。
该院在立案窗口设立涉企案件绿色通道，实现涉企案件快速立案、专人对接、全程跟踪。该院贵石沟法庭在潞安化工集团阳泉五矿率先试点设立了“无讼企业创建示范点”，法官每月定期轮值，常态化提供司法服务，建立定期例会、畅通诉求、矛盾摸排、联合调处、诉调对接、预警处置“六大机制”，助力提升依法治企意识和能力。
矿区人民法院通过完善劳动争议预防预警处置机制，利用“五方联动”建立“五级预警”，实现“五级调解”，努力打造了以“源头预防、非诉挺前、裁判终局”为核心的诉源治理品牌。经过一段时间的司法服务和矛盾化解，职工近万人的潞安五矿2022年、2023年连续两年民商事纠纷案件为零。
在深化专业化审判方面，该院提炼出解决劳动争议的“矿区人民法院经验”。2021年以来，该院不断推动劳动争议审判向规范化、专业化、精品化方向发展，积极推进“两个机制”的建立，首先是建立劳动争议诉讼与仲裁衔接机制，与阳泉市劳动人事仲裁委员会联合制定《关于劳动争议裁审衔接工作会议纪要》，分别从落实联席会议制度、开展联合调研、建立日常工作联络制度等方面提出具体要求，切实加强裁审衔接，统一裁审尺度；其次是建立诉非联动机制，成立诉非联动工作领导小组，借助检察院、阳泉市劳动人事争议仲裁委员会、劳动行政部门、企业工会、人力资源部、风控管理部等力量共同参与化解矛盾纠纷，实现有效化解劳资矛盾、构建和谐劳动关系的目标。
经过充分调研论证，矿区人民法院还制发了《劳动争议案件审判白皮书》，对劳动争议案件的审理起到了指导性作用。针对矿区劳动争议纠纷多发现状，该院从探索劳动争议案件专业化审判角度出发，成立沙坪人民法庭同时加挂劳动法庭，成为山西省首家劳动法庭。针对劳动争议案件，该院开创性探索“劳动专员”制度，选任协调能力强的骨干担任“劳动专员”，参与纠纷调解和综合协调，在企业内部形成“矿—井区车间—队组”三级联动的立体网格化劳动争议解纷体系，寻求与企业协作解纷的新路径，助力企业合规经营。近年来，该院已在诉前成功化解群体性劳动争议7起，涉及职工172人。今年截至目前，劳动争议案件数量同比下降近50%。
一幅社会治理新图景徐徐展开，矿区人民法院诉源治理、执源治理、访源治理的“三源联治”工作也正在全链条推进……

　　来源：阳泉政法微信公众号