治理“对象”与治理“力量”的双向奔赴

　　福清：“e治理”让生活易治理

　　□陈钦祥 洪华菁 林维锴

　　基层治理千头万绪。在福清，“e治理”让基层治理“活”起来，让平安可见可感可触。

　　今年4月以来，福清市公安局通过组织开展“e治理”专项行动，以流动人口自主采为切入口推进“e治理”体系建设，变“被采集者”为“采集者”，变“采集员”为“监督员”“指导员”，把“治理对象”转化为“治理力量”，开辟基层治理“新路径”。

　　智慧赋能，群众参与打造治安“新防线”

　　“我家隔壁有人赌博!”近期，福清市公安局的“e体+治理”平台接到一起赌博违法举报。民警到场后确认林某某、翁某某等多人参与赌博。现场，民警运用“简案快办”机制，通过录音录像手段高效收集现场证据，并在一小时内完成对违法行为人的处罚。

　　如何打造“互联网+社会治理”新模式?近年来，福清市公安局依照福州市公安局“e体+”智慧赋能体系的部署要求，积极运用互联网、云计算、人工智能等先进技术，打造全市公安机关整体联动和一体化作战机制，构建“全警统筹、高度共享、深度应用、数据赋能”的智慧公安工作新格局。同时，积极推动“e治理”工作方法普及，提高警务工作的透明度和效率，发挥群众力量，让每个人都能成为社会安全的守护者，为推进平安建设注入新活力。

　　“e治理”强调高度互动性，通过“福州e体+治理”平台、“e110-e网格”在线服务管理平台、“福州e体+多维调处”平台以及“掌上快办”应用程序等多个移动端应用，与群众建立起直接的联系。群众可报告可疑情况、提出安全建议并参与巡逻，实现从被动服务接受者到主动参与者的转变，提高安全意识和责任感。

　　平台还集成了大数据分析功能，能够实时收集和分析各类治安信息，基于历史数据预测辖区安全指数，指导警力部署。同时，根据区域情况定制个性化治理方案，提高基层治理效率效果。

　　“我们依托‘e治理’各平台建立‘群防群治’模式，推动社会共同治理。同时，通过排查潜在风险和调解矛盾纠纷，将问题扼杀在萌芽阶段，并推动治理工作向数字化转型。”福清市公安局相关负责人说。

　　搭建桥梁，从居住者到“监督者”的华丽变身

　　“群防群治”是社会治理中的重要环节，而“群防群治”的实现需要群众参与其中、发挥作用。在移动互联网时代，“福州e体+”微信小程序作为连接公安机关与群众的桥梁，为群众提供了便捷的服务和报警渠道，也为“群防群治”注入了新的活力。

　　日前，福清一小区业主李先生通过“福州e体+”微信小程序向福清市公安局音西派出所举报称，其发现家附近的七楼一房间每日进出人员频繁且不同，物业亦表示该房未正式出租，这引发了他的安全担忧。

　　接到举报后，民警立即展开调查并确认该房间确实存在异常的住户流动现象，疑似非法无证旅馆经营。民警随后与业主林某联系，林某承认将房屋以日租形式出租，每天收入108元。因违反了相关法律规定，业主也被现场处罚。

　　这是“e体+”治理平台在社区治理应用中的一个生动缩影。据悉，自今年4月“e治理”行动开展以来，福清公安动员13000余名包括房东、物业人员和志愿者在内的社区成员主动参与信息收集与报告，有效帮助60000余名流动人口顺利完成居住登记。并借助房东在房屋所有权、近距离监管租户等方面的优势，定期组织培训，并通过线上平台收集意见、分析管理难题，进一步增强基层治理“眼耳鼻舌”的敏感度，增强了居民对治理过程的参与感。

　　服务升级，警民联动实现“双向奔赴”

　　“各位业主，请大家登陆‘福州e体+’微信小程序完成数据采集工作。若有特殊情况，大家可以在小程序上上报信息，我们会及时处理。”近日，玉屏派出所民警肖仕杰通过微信群向小区业主们推广“福州e体+”微信小程序。

　　玉屏派出所位于福清市的政治文化核心区，辖区内人口达8.1万，学校、商业设施和农贸市场众多，人口流动性大，治安管理复杂。

　　“之前采用的定期社区摸排，工作耗时且效率不高。”肖仕杰说，“引入‘e治理’平台后，居民可在线报告租户和流动人口信息，遇到问题可直接在小程序上反馈，工作更加高效。同时结合‘e网格’，数据管理更清晰，既提升了公众安全感，也减轻警力负担。”

　　此前，该所以“e体+”智慧赋能体系为支撑，推动社区民警工作从线下“百万警进千万家”向线上“百万警进千万群”延伸，打造“警力向网格流动、警务在网格运行、问题在网格解决”的社区警务模式。如今，“福州e体+”微信小程序的推广，有力打破了警力不足的传统困境，形成立体多维的工作闭环，进一步有效完善了现有警务模式版图。

　　群众线上反映问题、提供线索，民警后台第一时间接收信息，做到“第一时间明确事件、第一时间锁定信息、第一时间回复群众”，有力补充了“四级巡逻防控体系”的空间维度。

　　日前，玉屏派出所的小程序后台就接收到了一条来自群众的求助：一位患有阿兹海默症的老人走失，家人十分焦急。民警立即启动“e体+”智慧赋能体系，通过公共视频定位老人行踪，随后在“e网格”平台发布寻人信息。最终，城区一家服装店发现老人并报告位置，民警和网格员迅速到达并将老人安全送回家中。当老人被成功寻回的消息在“e网格”群中传开，大家悬着的心也终于放下。

　　“e治理”，让一切“易”起来。它就好比一张治安防控“平安网”，托起“大平安”，实现警民“双向奔赴”。

　　责任编辑：林少颖