坚持儿童利益最大化激发福利事业新动能
近年来，安徽省安庆市民政部门坚持儿童利益最大化原则，围绕完善关爱服务措施、引导多方力量参与、推动儿童福利机构优化提质、强化儿童工作队伍建设等方面持续发力，用心用情呵护困境儿童、留守儿童健康成长。 多举措织密关爱保护网络 安庆市民政局强化兜底保障，稳步提高孤儿基本生活保障标准，全市集中养育孤儿基本生活保障标准提高至每人每月1710元，社会散居孤儿基本生活保障标准提高至每人每月1300元。今年以来，全市共发放孤儿基本生活保障资金1393.42万元，惠及孤儿240人、事实无人抚养儿童1899人。同时，市民政局积极落实好“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦孤儿助学工程”、事实无人抚养儿童助学工程。2023年以来，全市有10名孤儿享受“医疗康复明天计划”资助，为76名孤儿发放助学金76万元，为349名事实无人抚养儿童发放助学金162.9万元。 除了物质帮扶外，安庆市还做好系列暖心服务。一是开展农村留守儿童牵手行动，全市2926名党员干部牵手3754名儿童，通过家庭走访、电话随访等形式，确保农村留守儿童有人帮、有人护、有人爱。二是引入社工组织等专业力量，开展节假日慰问、防溺水安全教育宣传、法律知识宣讲等活动，营造全社会共同关心关注未成年人健康成长的良好氛围。 多主体护航儿童幸福成长 安庆市完善市—县（市、区）—乡镇（街道）—村（社区）四级阵地建设，7个县（市）均已设立未成年人保护中心，建设乡镇（街道）未保工作站114个，面向辖区儿童提供入户探访、个案处置、心理疏导、危机干预等普惠性服务，打通服务儿童“最后一公里”。 同时，安庆市积极引入社会力量，通过为困难家庭孩子提供康复教育经费、为残障儿童家庭提供融合性就业岗位等方式，帮助困难儿童及其家庭改善生活条件。 此外，安庆市还积极链接公益慈善资源，岳西县、望江县争取到中国扶贫基金会200万元慈善资金支持，开展“童伴妈妈”项目，通过建立40余个“童伴之家”儿童活动场所，聘请40余名儿童守护专员“童伴妈妈”，为留守儿童提供亲情陪伴、学业辅导、安全教育等服务，让留守儿童安全更有保障、业余生活更加丰富、精神世界更加富足。 多路径推动区域儿童福利机构优化提质 安庆市社会（儿童）福利院积极争取资金，完善硬件设施，新建儿童康复中心，购置康复教育设施，创设美工室、烘焙室、室内体育场等场所，优化儿童成长环境。市社会（儿童）福利院还优化管理方式，聚焦标准化建设，主持起草了地方标准《儿童福利机构孤独症儿童康复工作规范》，参与起草国家标准《儿童福利机构康复辅具配置规范》；并积极开展标准化项目试点，使脑瘫、孤独症等特殊儿童的康复工作，从设施、环境到服务流程、康复效果评估、档案管理等各方面均实现“有法可依”、服务标准化。 此外，市社会（儿童）福利院创新教育模式，成立安庆市龙山特殊教育学校，实行小班教学制，链接专业的护理、医疗、康复和教育资源，为儿童提供个性化康训服务。特教学校践行“开门办院”的理念，推动优质资源共享，致力于为更多有需要的残疾儿童家庭减轻经济和照护压力。 多渠道加强专业队伍培养 2021—2023年，安庆市民政局连续3年举办儿童督导员和儿童主任能力提升培训班，利用“线上+线下”模式，涵盖“案例分享+政策法规+实务技巧+应知应会测试”等内容，提高儿童工作队伍的责任意识、履职能力和业务水平。截至目前，已培训5000余人次，基本实现全覆盖。 同时，安庆市民政局加强与院校合作，构建政校合作办学模式。2023年，安庆市民政局和安庆开放大学合作成立安庆民政开放学院，致力于培养具有实操能力的社会工作人才。安庆市社会（儿童）福利院与安庆师范大学开展战略合作，合作内容涵盖特殊教育、社会工作、医疗康复等方面的研究。 安庆市民政局还依托市未成年人救助保护中心，打造了全市首家儿童类社会组织孵化基地，卓尔社会工作服务中心等7家机构入驻，常态化提供留守儿童、困境儿童走访评估、心理辅导、活动开展等多方面的个性化、专业化服务。2023年，累计帮助留守儿童、困境儿童5000人次，处理个案60余例。（杨善龙 欧阳文娇）
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