肇庆市广宁县南街街道以江美村为试点，凭借丰富的红色资源和深厚的基层善治底蕴，乘“百千万工程”的东风，在“1+6+N”基层社会治理体系中探索平安乡村建设的具体实践，积极探索推进“积分制”在基层治理工作中的独特作用，做活“积分制+”文章，不断激发群众参与基层治理和平安建设的积极性、主动性、创造性。2023年，江美村获第九批“全国民主法治示范村”称号。

　　南街街道江美村

　　“积分制”+党建，增强组织领导力

　　江美村“积分制”以村党支部为主导组织实施，建立积分制管理委员会，由村“两委”班子成员、驻村第一书记、街道挂村干部、村民小组长、村务监督委员会成员、党员群众代表等组成。健全完善“村党支部—自然村—党员群众”三级责任体系，坚持党的领导贯穿积分制管理始终，充分发挥党组织示范引领作用，坚持问题导向、目标导向，建立动态管理、操作性强的积分体系。

　　江美村乡村振兴文明超市

　　强化积分“奖惩”刺激，以“精神激励+物质奖励”双管齐下充分调动村民参与乡村治理的积极性、主动性，实现基层治理人人参与、人人尽力、人人共享。江美村党建引领基层治理创新案例获肇庆市党建引领基层治理优秀案例一等奖。

　　开展法治建设，提升法治素质

　　强化法治阵地建设，深挖光荣革命传统、传承红色基因、开发红色法治文化，通过开展以案普法、以案释法、法治讲座等形式开展法治宣传教育，增强群众的民主法治观念，培养“法律明白人”、评选“农村学法用法示范户”。

　　深入完善一村一法律顾问工作制度，驻村法律顾问每月不少于1次到村服务，每季度开展1次法治讲座，积极回应群众的法律难点、热点问题，把普法活动渗透到村民的日常生活中。充分发挥司法干部、驻村法律顾问、法治宣传队作为矛盾纠纷调解员的作用，及时为群众提供法律援助。

　　广宁县司法局与本地青年漫画创作人联合打造的普法专题动漫“小叽说法”品牌活动深入江美村，通过以案说法的形式，运用简洁明了的语言和幽默轻松的表现形式，讲述贴近百姓生活的法律故事，切实提高村民法治意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。

　　“积分制”+自治，增强群众凝聚力

　　坚持以人为本服务理念，江美村积分制管理委员会根据实际制定《江美村乡村振兴文明积分制评分细则》，明确“积分制”评分标准、奖惩办法，将乡村基层治理重点突出问题通过“积分制”转化为“数量化”标准。强化村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治模式，树立“策由民选、规由民定、事由民决”的民主观念，增强群众归属感。

　　江美村积极发挥村中老党员、老干部等“五老人员”和德高望重的乡贤作用，实现民事民议、民事民办、民事民管，让群众幸福感持续“满格”。加强群防群治力量建设，落实好“一村一辅警”制度，广泛发动群众性自治等社会力量参与基层治理工作，凝聚群防群控的强大合力。组织老党员、老干部参与调解工作，发挥“余热”，助推矛盾纠纷的化解，实现“小事不出村，大事不出镇”。

　　开展调处纠纷

　　组织社工、乡贤志愿者定期对村中孤寡老人、困难家庭、特殊群体进行走访与慰问。依托初心堂建立阵地，活化使用群众茶余饭后聚集场所，积极开展反诈、反邪教、禁毒等系列平安建设宣传活动，让村民参与到平安乡村建设中，形成齐参共治的新格局，焕发平安建设新风貌。

　　南街街道江美村初心堂活动

　　近年来，江美村没有发生特殊人群肇事肇祸案（事）件。

　　“积分制”+德治，增强乡村亲活力

　　江美村“积分制”引导村民积极参与乡村振兴工作，共绘发展蓝图，努力实现产业兴旺、生活富裕、生态宜居、乡风文明、治理有效的振兴目标。

　　倡导移风易俗，建设文明乡风，定期组织公益活动、义务劳动等，丰富村民活动形式，加强村民之间联系，推动建设江美村为和睦大家庭，充分实现道德的引领、规范和约束功能，矛盾纠纷和琐事摩擦化解在无形，群众道德观念、公德意识不断提高，村民睦邻友好、团结友爱。

　　网络平台“智治”赋能平安建设新动力

　　以智慧治理为支撑，以综合网格为依托，发挥“雪亮工程”“粤平安”社会治理云平台作用，为群众织起一张安全牢靠的监控防护网。通过将数字化与乡村治理相结合，该村打造“互联网+乡村治理+志愿服务”新模式，构建智治乡村，让群众共享安全稳定美好家园。