警情数、发案数同比下降7%和12%,破案率、查处率同比上升17%和31%……“双降双升”成绩单的背后,是通化边境管理支队创新推行“3+3+7”警务模式所作出的不懈努力。
近年来,通化边境管理支队深耕“预防警务”,以精细治理化解矛盾于萌芽,通过推广“三警”群防联控警务模式、搭建“三所”多元调解机制、坚持“七巡”显性用警,从源头上降警情、控发案,绘就平安边境和美画卷。
“三警联防”开启社会化警务模式
调处矛盾、巡逻防控、隐患排查……在集安市,活跃着来自各行各业的义警队伍,为基层社会治理和平安建设注入了新活力。
“楼下声音小多了,谢谢阮警官和义警队员帮忙缓和矛盾。”某小区业主黄先生说。
3月以来,黄先生因噪音问题与楼下邻居屡次争吵。身为义警的外卖员王朋发现此事后,第一时间与社区民警阮金宝一同登门化解,迅速消除了矛盾。
这是通化边境管理支队深入践行新时代“枫桥经验”,适用“民警+辅警+义警”“三警”群防联控模式,有效将风险隐患解决在萌芽的生动实践。
通化边境管理支队开发区边境派出所所长刘凌航介绍,通化边境管理支队结合辖区地域特点,大力推进农村警务和基层社会治理改革,于2020年6月组建了吉林省边境地区第一支15人的义警队伍。如今,义警队伍已扩建为13支队伍、超170名成员。
“义警们来自各行各业,有着地理环境熟、村屯结构清、邻里情况明的优势。有了他们的加入,工作效率大大增加!”集安市胜利村驻村辅警汤华强说。
截至目前,驻村辅警、义警等社会化警务力量协助民警开展边境踏查18700余次,协助破案428起,参与排查、调解矛盾纠纷2150余起,矛盾纠纷化解率达98%。
“三所联调”探索多元化调解机制
“你别狮子大开口,今天大家都在这儿,帮我评评理!”
7月20日,太王边境派出所民警接到辖区居民王先生报警,称自家跑水,给楼下邻居造成了损失,双方因此大打出手,砸坏了不少家具,请求民警帮助。
“这不是一起简单的邻里纠纷,双方因琐事积怨已久,如果简单调解,事后极易导致矛盾再次升级。”抵达现场后,太王边境派出所副所长刘晓峰立即启动“三所联动”机制,当即邀请双方当事人及司法所、律师事务所的工作人员来到派出所,共同核算损失,围绕法、理、情的角度与双方商讨解决方案。最终,双方接受调解,握手言和。
“此类矛盾纠纷是案件的主要成因。”太王边境派出所所长曹培刚说。
据悉,早在6年前,太王边境派出所就与当地村委会、司法所、律师事务所、妇女联合会等单位建立起矛盾纠纷联合调处机制,组建专门队伍,开展矛盾纠纷排查化解,形成了多元调处化解纠纷的方法。如今,“派出所+司法所+律师事务所”“三所联调”工作机制的成功经验已在全支队推广,推动了矛盾纠纷源头化解。截至目前,各边境派出所共排查矛盾纠纷6278起、化解6090起。
“七巡联控”打造一体化勤务布局
“根据黄柏边境派出所的反馈,嫌疑人多次更换车辆与着装,逃跑路线复杂多变,请沿线13组警力根据逃跑轨迹合围封控圈!”8月16日,集安边境管理大队勤务指挥室大屏幕前,大队长刘海泉发出抓捕指令。从开始行动到成功抓获犯罪嫌疑人,用时不到10分钟。
近年来,通化边境管理支队以信息科技建设驱动社会治理水平提升,精心构建起现代化合成指挥作战体系。他们坚持显性用警,统筹步巡、骑巡、车巡、携犬巡、武装巡、视频巡、空中巡“七巡联控”,全面强化边境地区重点地段、重点区域、通边小路的查缉密度,不断优化景区、广场、公园等人流密集区域的警力配置,切实提升了群众的安全感、满意度。
“我们对辖区全域施行全天候动态监测,实现了治安要素、警力布防、指挥调度等内容可视化,‘七巡’屯警街面,变‘单打独斗’为‘合成防控’,最大限度挤压违法犯罪空间。”通化边境管理支队指挥中心主任姜明凯说。
2018年以来,通化边境管理支队不断探索优化“七巡联控”一体化勤务布局,科学设置了36个巡区、56个“1、3、5分钟”快速反应机制圈层,逐步完善了巡处一体、等级响应、分级布控等工作机制,真正做到了警力跟着警情走,形成了一点响应、周边合围、层级防控的“预防警务”布局。
从被动到主动,从事后到事前……如今,新时代“枫桥经验”在边境小城落地生根,“预防警务”正为经济社会发展贡献力量。
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