诉调窗口为群众服务(图/受访单位提供)

　　“10个县(市、区)、197个乡镇(街道)、2716个村(社区)建成了‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台，该做法入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例……”9月13日，记者从宜春市委政法委获悉，近年来，该市坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“只进一扇门、解纷万家事”改革，努力让矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽。

　　多元共治一站式解纷

　　近期，奉新县会埠镇水口村村民甘某与用工单位发生劳务纠纷，其家属来到奉新县矛盾纠纷多元化解平台求助。

　　接到求助后，该平台联合属地政府、用人单位、城管局、派出所以及村干部等相关单位和人员进行联合调解、协商讨论，最终事情在中心得到了一站式解决。“我们之前还以为要在各个单位来回跑，没想到中心直接就帮我们解决了问题，真是来对了地方!”甘某家属称赞道。

　　2023年，宜春市委、市政府下发《关于深化矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革的实施意见(试行)》，将这项2021年在上高县先行试点的改革在全市铺开。短短一年多时间，10个县(市、区)、199个乡镇(街道、办事处、社区管委会)、2715个村(社区)建成了一站式矛盾纠纷多元化解平台。

　　据悉，宜春市按照高频事项常驻、低频事项轮驻或随驻、“云驻”的“四驻”模式，动态调配中心入驻单位，实现最优组合和最佳力量配比。

　　在县级中心，综治、信访、公共法律服务、法院诉讼服务、专业调解等资源力量均成建制进驻。对某一段时期内矛盾纠纷高频事项所涉及的部门，则要求其调配调解力量组成专班进驻到中心，直到该领域纠纷降为低频事项。未进驻中心的其他低频事项所涉及行业主管部门，根据调解需要，随叫随驻或“线上云驻”。在乡级中心，整合平安办、信访办、调解室、网格法庭、司法所等一体运行。而村级中心，则与党群服务中心、便民服务站、新时代文明实践站、调解室等“多心合一、多室合一”建设运行。

　　“社区层面可以在平台上‘吹哨’，相关部门限时响应。事项录入平台，全程闭环可核查，哪个部门不配合一目了然。到年终考核时，社区能直接给相关部门打分评定等级，倒逼所涉部门‘下场’调解，避免相互推诿扯皮。”宜春市综治中心相关负责人说道。

　　精准分流“大一窗”受理

　　“之前来办事大厅处理事情，找窗口都要问半天，现在功能标识牌、办事流程图均设在显眼位置，我们方便了很多……”服务理念的变化，办事群众感受最明显。

　　宽敞明亮的大厅、指引清晰的标识、温馨的多功能服务区……家庭婚恋、征地拆迁、金融债务、消费维权、劳动就业等纷争，在丰城市矛盾纠纷多元化解中心均可一站式调解。

　　为解决群众“进了一扇门、还找多扇窗”的问题，宜春市借鉴政务服务大厅和公立医院的导诊台模式，设立“大一窗”综合受理，对矛盾纠纷“导诊分流”。在县级矛盾纠纷多元化解中心设立综合受理、领导接访、多元调解、诉讼服务、数智指挥等五大功能区，实现一站式接待、一揽子调处、全链条解决、全过程跟踪，形成环环相扣的解纷通道。

　　所谓的“大一窗”，是无差别受理群众诉求的前端窗口，接处人员进行专业精准的甄别，明确调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等对接方式和窗口，进行分流转办，引导群众到相应的窗口办理。

　　数智赋能“全渠道感知”

　　“真是太感谢了，拖欠了好几年的工程款终于结清了。”今年5月，在铜鼓县矛盾纠纷调解中心，调解人员用5天时间将一起持续4年的矛盾纠纷成功化解。案件迅速反应、快速处置的背后，离不开宜春市矛盾纠纷多元化解跨部门协同平台(以下简称“ODR系统”)的助力。

　　2023年4月，宜春市开发上线了ODR系统，作为县、乡、村中心统一受理群众诉求的登记入口和分流转办中枢，并对接省社会治理现代化大数据平台，打通12345政务服务便民热线、110报警服务台、数字信访、法院诉讼服务、行政复议等平台，汇集10条渠道数据，形成宜春纠纷诉求“晴雨表”，实现纠纷诉求“全渠道感知”。

　　“ODR系统打破了解纷时间、空间、信息壁垒，极大提高了解纷效率，系统定制开发了相应的实战工作平台，在智辅调解工具中编辑了667条典型案件、2000余条政策法律词条，供调解实战中查询借鉴。”宜春市委政法委副书记徐然介绍。

　　据悉，自ODR系统上线以来，宜春市一般性矛盾纠纷化解时限从原来的3至7个工作日缩短到2个工作日以内。此外，宜春市还同步上线了“解纷码”小程序，用户能申请在线调解、在线立案，并随时跟踪调解进度。