根据省、市关于《2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单》要求，晋中市委政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化“阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合”七保障，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理提质增效。

　　强化阵地建设保障，彰显实战效能。深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中政委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化了“一体化”运行功能，通过整合信访、公、检、法、司、劳动等多元调解治理阵地，做到与人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收，一揽子调处，全链条解决的目标；在县级强化了“融合化”实战功能，各县（区、市）都能够以综治信息系统为载体，通过整合职能相近、性质相同的平台和智慧化的应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化了“一站式”化解功能，按“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能；在村（社区）强化“第一道”防线功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，实现矛盾纠纷预防化解法治化水平提升明显，社会治安防控能力增强明显，综治网格实战作用发挥明显，基层社会治理效能提高明显的综治网格化治理效果。

　　强化人员组织保障，塑造治理先锋。严格按照上级要求，在全市11个县（区、市）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500人/1000-1500人的标准，规范优化普通网格6055个，其中：城区网格员2002名，农村兼职网格员4053名，以工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位划分专属网格3828个，推动了党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时明确了优先选聘两委干部、党员担任网格员，推动了村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，高效发挥基层党组织动员力、组织力、协调力。目前共组建网格党组织11579个。彻底解决了基层网格划分标准不一、多网设置、分布散、网格队伍管理难的问题，实现“一张网格精细管理、一支队伍聚合力量的工作格局。

　　强化规范运行保障，严格事项准入。首先是按照省委办公厅《关于深化网格化服务管理的指导意见的通知》，晋平安组《山西省网格员管理办法》，晋中平安组《关于推动“全科网格”建设工作全覆盖的通知》要求，认真梳理和深入研究讨论纳入网格事项，并给各县下发了《关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知》，明确了网格职责范围，纳入事项，明确准入理由、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化了权责管理。其次是各县（区、市）严格按照要求结合实际，制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格事项不足20项的县进行审核夯实，对纳入网格事项超过30项全部整合退出规范为24项，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行了剔除，大大减轻了网格员的负担。

　　强化事件处置保障，优化闭环流程。市、县、乡三级能够相互配合、通力协作、按照问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档的“六步闭环”工作机制运行，同时，严格落实“13710”处置时限，“1”即一般性问题原则上当日反映当日办理并反馈结果；“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位；“7”即复杂问题当日上报，原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，列为重点督办件，管理主体以书面形式拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，确保各类事件有人落实、有人反馈、有人跟踪，形成工作闭环，对市综治中心平台统一分拨的各项工作任务，督促指导各职能部门及时推进完成，实现群众诉求最短流程、最省环节、最快时间解决。

　　强化基础治理保障，增进培训力度。加强了对网格员开展多层次、多维度培训，明确了市级主要负责培训骨干力量业务知识和技术操作知识。县、乡两级负责联合组织专业部门开展网格员消防、防汛、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全隐患专题培训，督促基层保证了培训的次数和培训质量的提高，同时指导基层围绕重点工作培训。明确了综治中心负责组织，对准入事项的相关单位进行专业培训。切实提升网格员发现问题隐患、协调联动处置、服务基层群众的能力和水平。七月份以来，市、县、乡三级综治中心已组织各类培训296期。

　　强化网格员待遇保障，增强服务效能。首先是明确了城市（社区）专职网格员待遇（不含各类保险等）不低于当地最低工资标准，农村网格员待遇比照除“两委”主干以外的干部执行，每月不低于500元，充分调动网格员工作积极性。其次是积极探索将城市符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作者相关工资待遇。据统计，目前全市各县（区、市）已有358名表现优秀的网格员转任为社区工作者，并享有与社区工作者同等待遇，此项工作还在进一步推进中。

　　强化警网融合保障，构建共建共治格局。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，落实好“警网融合”协同联动工作机制，打造了群众家门口的“平安哨”。全市各县（区、市）综治中心按照2022年12月下发的《关于开展城乡社区警务与网格化服务管理工作联动的实施意见》，通过村（社区）警务室一体化建设，实现了在城区社区每个警务室配备1名民警、2名辅警和若干名网格员的1+2+N工作模式。在农村每个警务室配备1名民辅警和若干名网格员的1+N工作模式，人员、制度、流程上墙。构建和完善社区民警与网格员联动工作机制，矛盾纠纷排查化解机制，特殊人群管控帮扶走访机制，流动人口、出租房屋的排查等四项机制开展工作，群众安全感、满意度、幸福感显著提升。

　　来源：晋中政法微信公众号