中国同中亚国家是发展振兴之路上的同路人。近年来,中国法院与各国法院深入拓展司法领域务实合作,共同应对各种风险挑战,携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国-中亚命运共同体。
9月24日,中国-中亚国家最高法院院长会议在新疆乌鲁木齐召开。会议期间,中华人民共和国大法官与来自哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国、土库曼斯坦最高法院院长、法官,围绕会议主题,就跨境商事纠纷多元化解机制、加强环境资源司法保护、信息化建设助力司法公正与效率等多个领域,进行富有成效的对话和坦诚深入的交流。
《法治日报》记者注意到,与会各国代表不仅分享了各自国家在司法领域的宝贵经验和创新做法,还就共同关心的跨国司法问题提出了富有建设性的意见和建议。
深化国际司法交流互鉴
跨境民商事纠纷的公正高效解决,对于依法平等保护各国当事人合法权益、促进国际经贸合作具有重要意义。会议设置跨境商事纠纷多元化解决机制专题,中华人民共和国大法官、最高人民法院审判委员会专职委员、第三巡回法庭庭长王淑梅作了主题发言。
王淑梅从创新涉外审判机制、加强跨境商事纠纷调解、创设“仲裁友好型”司法环境、深化国际司法交流互鉴四个方面,介绍了构建和完善跨境商事纠纷多元化解决机制的“中国经验”。
“中国法院持续深化国际司法交流合作,推动跨境商事纠纷多元化解决形成‘国际共识’。”王淑梅说,中国法院秉持共商共建共享原则,不断加强国际司法协助工作体制机制建设,推动国际司法协助良性互动。中国法院先后与140多个国家和地区的司法机构、20多个国际或区域性组织建立友好交往关系,签署70多份合作协议或备忘录。2013年以来,中国法院审结申请承认和执行外国法院民商事判决案件8000余件,涉及40余个国家。
司法服务生态文明建设已成为全球时代课题。在“加强环境资源司法保护,服务绿色低碳发展”专题中,中华人民共和国大法官、最高人民法院副院长、第一巡回法庭庭长杨万明介绍了中国法院司法护航美丽中国建设的生动实践。
“中国法院秉持绿色发展、系统保护、最严法治、协同治理等新时代环境司法理念,审理涉及环境污染防治、生物多样性保护、气候变化应对、资源开发利用、生态环境治理与服务五大类型的环境资源相关案件,涵盖刑事、民事、行政三大诉讼领域。”杨万明说,2019年至2023年,全国法院共审结各类环境资源一审案件103.3万件,较上一个5年增长18.9%。审理了一大批有重大影响的案件,有45件案例已经收录联合国环境署数据库。
“中国法院愿不断深化同与会各国在环境司法领域的国际合作,携手推进共建‘一带一路’绿色发展。”杨万明说。
共同预防惩治跨国犯罪
“自古以来,中国和中亚人民就有着密切的贸易关系、共同的价值观念和传统。我们在打击恐怖主义、贩毒、腐败以及保护社会不受此类威胁蔓延的斗争中,保持并进一步加强合作的重要性日益凸显。”乌兹别克斯坦共和国最高法院院长巴赫季亚尔·伊斯拉莫夫在“打击暴恐、毒品、腐败、网络犯罪等涉及的法律适用问题和跨国司法合作”专题中,谈及加强合作的期待。
“只有加强地区和全球合作,我们预防和打击这些罪行的努力才能取得成效。”巴赫季亚尔·伊斯拉莫夫说。
“当前,暴恐、毒品、腐败、网络犯罪均呈现‘隐蔽化、复杂化、跨境化’等特点,依法防范、精准打击是各国面临的共同任务。”中华人民共和国大法官、新疆维吾尔自治区高级人民法院院长迪里夏提·沙依木说。
迪里夏提·沙依木介绍了新疆法院依法严厉打击暴恐、毒品、腐败、网络等犯罪的司法实践。
“新疆法院将在最高人民法院的有力指导下,同各方一道加强交流互鉴,深化务实合作,进一步提升刑事司法协助、打击跨国犯罪等方面的沟通协作,共同应对跨国跨境犯罪新趋势新挑战,共同惩治和预防跨国犯罪,共同为维护本地区安全与稳定作出新的更大贡献。”迪里夏提·沙依木说。
塔吉克斯坦共和国最高法院法官霍利克穆罗德佐达·达勒建议,与会各国加强在这些类别的刑事案件中提供司法协助方面的合作。同时,与会各国法院开展经验和信息交流,以增进了解其他国家法院和执法机构的经验。
畅谈数字化机遇与挑战
全球进入数字时代,数字化成为推动世界经济社会发展的重要力量。数字化给各国司法工作带来前所未有的机遇和挑战,为与会各国法官所关注和热议。
“上海数字法院建设取得了阶段性成效,形成‘数助办案、数助监督、数助便民、数助治理、数助政务’五大核心板块,对内智能辅助办案、全程质量监督,对外升级诉讼服务、参与社会治理。”中华人民共和国大法官、上海市高级人民法院院长贾宇围绕“数字改革赋能司法工作”向与会各国介绍了有关情况。
“所有民事、行政和刑事案件的材料都以电子形式生成。截至2023年,83%的刑事案件已通过电子方式送达法院,预计不久的将来这一数字将达到100%。”哈萨克斯坦共和国法院行政部部长纳伊尔·阿克梅特扎基洛夫介绍了该国在司法数字化方面的经验。如今,该国95%以上的诉讼申请均通过“司法办公室”系统以电子方式提交,公民无需亲自出庭即可提起诉讼、投诉和申请,剩余5%的纸质申请也已数字化,并通过电子算法进行处理。
建立“自动化信息系统‘法院’”“国家法庭文书登记册”“‘数字司法’门户网站”,与金融机构整合“执行程序”系统……吉尔吉斯共和国纳伦州法院副院长别克穆哈梅特·穆苏尔曼库洛夫介绍了该国发展信息技术、促进司法公平与效率开展的多项建设。
“这些交流和讨论不仅增进了我们之间的了解和友谊,更为推动中国-中亚国家司法合作向更高水平、更深层次发展奠定了坚实的基础。”对于会议的成果,杨万明说,中国-中亚国家司法合作迈出了新的步伐,必将为地区的和平稳定与繁荣发展注入新的动力。
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