“人民卫士破案神速”“民警显神威失物速归还”“心系群众一家亲确实为民办实事”“秉公执法为人民办事高效助发展”……走进贵州省三都水族自治县凤羽街道三都自治县公安局凤羽派出所办事大厅，墙上的一面面鲜红锦旗格外显眼。

　　这个设立不到1年的派出所，就已经收到群众赠送的锦旗17面。每一面锦旗的背后都有一个感人的故事，承载的是群众对三都自治县公安局凤羽派出所解民忧、纾民困工作的肯定和认可。

　　凤羽派出所辖区凤羽街道城南、交向、三郎社区作为易地扶贫搬迁安置点，汇聚了来自全县各乡镇不同村寨的1.9614万名群众，其中水族占比超过60%，形成了多民族共居的复杂社区环境。

　　凤羽指的是凤凰的羽毛，是三都水族的隐喻，呼应水族由凤凰引路至都柳江畔茫，羽化而生，繁衍生息。

　　为守护好像凤凰羽毛一样美丽的地方，2023年10月9日，贵州省公安厅批复同意设立三都水族自治县公安局凤羽派出所，同年11月17日，凤羽派出所在三都自治县凤羽街道万户水寨社区过渡用房正式运行。

　　凤羽派出所设立以来，坚持全面提升党建引领的能力和水平，提出“三当三做”（即将群众的事当成自己的事来做、派出所的事当成自己家的事来做、上级交办的任务当成长辈的事来做），构建“水家警务”社会治理新模式，打造服务型基层派出所。

　　如今，凤羽派出所“水家警务”在提升社区治理效能、增强群众安全感方面取得了显著成效。志愿者队伍不断壮大，社区自治能力显著提升；商圈治安环境明显改善，商户安全感普遍增强；移民社区群众安全防范意识显著提高，可防性案件发案率明显下降，有效促进民族团结融合，提升社区治理效能。

　　“警务背包”成为服务群众新风“警”

　　一支笔、一个走访本、一摞宣传资料、一张警民联系卡……一个满满当当的背包，是凤羽派出所民警辅警“警务背包”中的物品。这小小的背包，承载着民情民意，肩扛着守护一方平安的责任与担当。

　　凤羽街道香港名都市场作为人流与商铺的聚集地，一直都是治安防控的重点区域。尤其在赶集日，人流量激增，使得这一区域成为犯罪分子活动的温床。扒窃案件、诈骗行为频发，购物不付款现象也日益增多，给市场秩序和民众安全带来了严重威胁。

　　面对香港名都市场周日赶集日治安形势的严峻挑战，凤羽派出所将每周五的备勤班调整为针对香港名都市场的专项巡逻队。这支巡逻队配备了特制“警务背包”，内含多种便携警务设备，赶集日当天深入市场，开展全方位、高频次的巡逻防控工作。

　　巡逻队采取边巡逻边宣传的方式，通过发放宣传单、使用小广播等多种形式，向群众宣传讲解最新的盗窃、诈骗手法及其防范方法和注意事项，提醒群众提高警惕，进一步增强自我防范意识。

　　“‘警务背包’的主要作用就是让它变成一个流动派出所，民警到哪里，背包就背到哪里，公安服务就跟到哪里，实现了‘警务围绕着民意转’。”凤羽派出所所长潘泽定说。

　　“警务背包”装着民警日常办公的需要，也装着警民联系的“连心桥”。在入户走访中，通过“警务背包”，将实现民意及时访、警务及时办、困难及时帮、纠纷及时调。民警边收集、边处警，边排查、边调解的同时，向当事双方普及各类相关的法律知识，切实做到矛盾纠纷化解和普法教育宣传齐头并进。

　　实施“警务背包”巡逻以来，社会治理成效显著。香港名都赶集日期间的扒窃案件发案率同比下降了40%，购物不付款行为减少了50%，诈骗案件也得到了有效遏制，降幅达35%。

　　此外，“警务背包”中的便携式设备使得派出所能够快速响应、现场取证并高效处置各类警情，平均处理时间缩短了30%。巡逻队的常态化存在，让群众切实感受到了安全就在身边。市场商户及顾客的安全感满意度提升至95%以上。

　　“警务背包”不仅有效维护了市场秩序，也大力提升了凤羽派出所服务群众质效，为打通群众服务“最后一公里”，深化警民鱼水情，营造良好社会治安环境打下良好基础。

　　警社联动让“独唱”变“合唱”

　　在三都自治县凤羽街道交向社区，活跃着这样一支特殊的“移民社区巡逻队”，这支队伍由社区移民群众20名队长和98名队员组成，每组组员当中有精通水族语言、苗族语言、布依族语言的人员，他们以社区安全为己任，守护着社区的“平安灯”，实现了对移民社区不间断的巡逻防控，极大地增强了社区的安全感。

　　巡逻队每天的职责是在社区范围内开展“平安联防”治安巡逻，对社区内各个角落进行检查，排查安全隐患。在巡逻时，对社区违停车辆进行管理，对裸露的电线、玻璃残渣等具有安全隐患的物品及时清理。就这样，简单的事情认真做、重复做，只为给社区营造安全舒适的生活环境。

　　“由于凤羽派出所辖区凤羽街道地处城郊结合部，形成外来暂住人口多、移民安置户多，人员成分复杂、治安情况复杂的‘双多双杂’局面。”潘泽定说：“仅仅依靠社区民警‘单打独斗’，难以应对纷繁复杂的各类问题。”

　　针对这一现状，凤羽派出所将社区治安防控融入国家政策扶持体系，成功争取到上百个公益性岗位，组建“移民社区巡逻队”。移民社区巡逻队的成立和高效运作，使得凤羽街道城南、交向、三郎等移民社区的治安环境得到了显著改善，刑事案件同比下降了58%，行政案件也实现了42%的降幅，群众的安全感和满意度大幅提升。

　　为进一步维护辖区社会大局稳定，从源头上遏制和减少矛盾纠纷的发生，凤羽派出所始终坚持以人民为中心，秉承“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥理念，通过警社携手，预防化解邻里矛盾，切实将矛盾纠纷化解在基层。

　　在“警网融合”的背景下，社区民警借助社区工作人员、社区治安巡防队日常巡查走访的“第一触角”和人熟、地熟、情况熟、懂水语的本土化优势，及时掌握治安隐患信息，当好警社共治的“战斗员”和“指挥员”；社区工作人员则能借助社区民警的有效处置力量，第一时间消除社会治安隐患，从而实现基层警务工作和社区工作质量的双提升，共同拉长社情民意、问题隐患、矛盾纠纷等信息的收集阵线，打造平安社区。2024年以来，收集掌握社情民意200余条，提前介入处置风险隐患50余件，共化解矛盾纠纷30余起。

　　此外，凤羽派出所还通过警校联动，关注少年成长，共筑平安社区。积极构建警校联动机制，通过成立领导小组，实现对未成年学生的全面关注与教育引导。对于未违法犯罪的游荡学生，交由学校进行教育；对于已违法犯罪的学生，则分流至启程学校专业教育机构进行教育。同时，对于需要关爱的学生，迅速启动保护措施，联合多部门提供心理干预和救济。

　　通过警校联动机制的实施，有效降低了未成年人的违法犯罪率，同时也为需要关爱的学生提供了及时的帮助和支持，促进了未成年人的健康成长。

　　“智慧警务”构建闭环防控网

　　“小朋友们不要下水，更不要到深水区游戏，带孩子的家长，一定要看好孩子不要让孩子离开你的视线……”

　　2024年汛期以来，三都自治县年降雨量预报较常年多20%—40%，汛期与暑期叠加之时，对地处都柳江畔的凤羽街道防溺水工作压力陡增。凤羽派出所民警在辖区水域银凤湖边一边巡逻，一边提醒在旁戏水的市民，远离危险水域，严防溺水事故发生。

　　为做实做细做好防溺水工作，凤羽派出所积极探索构筑全方位、多层次的多方协同联动机制。针对夏日未成年学生溺水风险，引入智能监控喊话设备，为沿河重点区域构建了“科技安全网”。

　　此外，为进一步筑牢防溺水安全防线，凤羽派出所民辅警深入集市、村社、托管班、社区警校等地，向广大群众特别是青少年发放宣传资料，宣传防溺水知识，提醒他们增强安全意识，远离危险水域。并结合实际案例，详细讲解了溺水的危险性、预防措施以及遇到紧急情况时的正确应对方法，提醒大家要时刻紧绷安全弦，远离危险水域，敲响防溺水“警钟”。

　　同时，通过在醒目区域悬挂宣传条幅、播放警示教育片、典型案例讲解、发放宣传材料等方式宣传防溺水知识和自救、施救等安全知识，不断增强群众安全防范意识。

　　截至目前，凤羽派出所辖区内共劝离人员达300余人次，有效减少人员在水域逗留时间。自派出所成立以来，辖区内未发生一起人员溺水伤亡事故，用切实举措和数字化手段实实在在守护了辖区群众的生命财产安全，赢得了社区居民的广泛赞誉。

　　凤羽派出所所长潘泽定说：“未来，我所将继续深化‘水家警务’社会治理新模式，不断探索和创新社会治理方式，为创建更加和谐、稳定、繁荣的凤羽水乡贡献力量。”