法治是最好的营商环境。近年来，朔州市司法局聚焦优化营商环境和促进经济社会发展，整合法律资源，指导中煤平朔集团有限公司成立中煤平朔人民调解委员会（简称“调委会”），推动“调解元素”融入企业发展，构筑企业改革、发展、稳定“第一道防线”，以调解“硬功夫”，提升营商环境“软实力”。

　　建队伍让涉企调解服务“有力量”

　　2010年7月，中煤平朔集团有限公司整合调解中心和社区管理中心各项资源，聘请一批具有法律基础和热衷调解工作的离退休人员、社区居民代表、公司有关职能部室和派出所民警等组成中煤平朔人民调解委员会，筑起构建和谐社区、维护企业稳定的“第一道防线”。

　　调委会调解队伍由朔州市司法局平朔司法调解中心法律工作者、公司在职管理人员、离退休干部、政府和政法单位退职人员及社区居民组成。调委会设主任、副主任、专（兼）职人民调解员、调解志愿者共62人。2019年7月，全市首家以个人名字命名的品牌调解室“老王调解工作室”挂牌成立。“老王调解工作室”服务职工家属、贴近人民群众，充分发挥企业联系职工群众的桥梁和纽带作用。

　　强机制让涉企调解服务“有抓手”

　　中煤平朔人民调解工作由于基础好、起步早，在多年矛盾纠纷调处中积累了较多经验，形成了“1399”人民调解工作体系和“1234”矛盾纠纷调处工作方略。

　　“1399”人民调解工作体系是指：“1”即建立一套涵盖机关、社区、厂矿、医院、学校和集贸市场的调解网络；“3”即积极履行矛盾纠纷化解、法治宣传教育和法律服务群众三项职能；“9”即学习、例会、培训、考核、登记、排查、回访、档案、统计的人民调解九项制度；第二个“9”即月例会、月报表、季研讨、年汇总、年评优、居家一卡、人手一刊、人头一份补贴、培养一批调解骨干的“九个一”模式。“1234”矛盾纠纷调处工作方略是指：“1”是紧紧围绕以人民为中心工作宗旨；“2”是正确处理既调民生之和也解企业之忧两个关系；“3”是充分发挥矛盾纠纷调处、法治宣传教育、职工法律服务三项职能；“4”是把好“排”“防”“疏”“访”四个关口。

　　拓外延让涉企调解服务“有温度”

　　多年来，中煤平朔集团有限公司通过调委会肩负着法治宣传教育工作，连续23年开展基层法律服务咨询；连续20年组织“12·4”法治宣传教育；连续10年举办“国家宪法日”广场职工文化活动。还深入机关、厂矿、社区、学校、集市和居民家庭开展法治宣传教育活动，形成了尊法、学法、守法、用法浓厚氛围。调委会通过向职工家属发放“贴心卡”，开展免费法律咨询、代写法律文书、入户帮扶服务，并开通“148”法律服务热线，架起企业联系职工家属的桥梁。为进一步加强法治宣传力度，调委会还借助平朔电视台、平朔露矿报等媒体以及新媒体渠道，深层次、多角度开展法治宣传，让法治观念深入人心。

　　求实效让涉企调解服务“有影响”

　　调委会成立以来，调处各类矛盾纠纷1035起，其中制止和疏导上访98起，调处重大疑难纠纷53起，为企业提供依法治理方面法律建议方案4件、社区治理议案17件、矛盾纠纷排查预防议案9件和职工法治教育议案3件。2017年调委会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”，2021年，调委会副主任、调解办主任王军被中央政法委授予“平安中国建设先进个人”荣誉称号。

　　来源：山西调解微信公众号