点上发力 线上延伸 面上布局

　　——上杭法院古田法庭着墨“点线面”绘多元解纷新“枫”景

　　□记者 邱玉香 通讯员 郭媚 钟秋霞

　　消未起之患、治未病之疾。近年来，上杭法院古田法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉纠纷解决机制挺在前面，着墨“点上发力、线上延伸、面上布局”，主动融入基层社会治理，推进矛盾纠纷实质性化解，绘就基层多元解纷新“枫”景。

　　“点”上发力——

　　打通司法服务“最后一公里”

　　“雷书记，我们又来了!中断两个月的国道319线苏家坡村路段终于恢复通车了，这期间有没有什么矛盾纠纷?”日前，听说受暴雨山体滑坡影响的苏家坡路段恢复通车了，古田法庭村居法官张贵峰赶忙来到苏家坡村部，向村支书雷贵兴了解近期村居情况。

　　张贵峰边询问，边将了解到的情况记录在村居法官工作手册上。

　　像这样的走访调查，古田法庭的法官和法官助理们每个月都要进行一次。去年，龙岩法院大力弘扬“四下基层”优良传统，构建“五联四化”多元解纷体系，创设“一村(居)一法官”工作机制。对此，古田法庭积极落实好村居法官职责，以遍布辖区的85个村居法官工作站为支点，实行一月一走访，通过走访排查、村居干部座谈交流，及时掌握辖区矛盾纠纷信息，了解群众诉求，解答法律咨询，以更接地气的方式，更有温度的司法，打通司法服务、矛盾纠纷化解“最后一公里”。

　　“线”上延伸——

　　筑牢矛盾纠纷化解防线

　　“吴庭长，我们这边有一起酒后打架引起的纠纷，双方就赔偿事项一直争议不下，需要法庭协助调解……”

　　7月的一天，古田派出所给古田法庭庭长吴胜佳打来电话。古田法庭立即启动“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，联合古田派出所民警、司法所工作人员从情、理、法角度入手，耐心解读民事赔偿、行政处罚等相关规定，最终双方握手言和，就赔偿金额达成一致意见，化纠纷于诉前。

　　人民法庭、派出所、司法所都是直面群众的一线阵地。2023年6月，古田法庭与辖区的古田、蛟洋、泮境、白砂四个乡镇的派出所和司法所分别签订共建“一庭两所”矛盾纠纷联调机制备忘录，牢牢筑起矛盾纠纷化解防线，对辖区内出现的矛盾纠纷做到信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。

　　截至今年8月，古田法庭共利用“一庭两所”矛盾纠纷联调机制化解矛盾纠纷30余起、指导人民调解10余例、联合开展普法宣讲活动9场次，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，让新时代“枫桥经验”惠及更多辖区群众。

　　“面”上布局 ——

　　构建基层治理新格局

　　基层治理最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。为提升与基层治理单位间沟通协作，进一步强化社会矛盾纠纷多元预防化解，积极探索基层治理新途径，今年5月，古田法庭主动对接辖区乡镇基层治理单位，召开诉非联动联席会。

　　“常住人口万人成诉率是以某一地区的常住人口总数为基数，每一万人当中法院受理的一审民商事案件数。它是一个地区‘平安建设’的‘晴雨表’，反映了一个地区社会治理效果及社会矛盾的激烈程度。”会上，古田法庭庭长吴胜佳对基层治理综治考评细则、万人成讼率等数据做了详细说明，梳理辖区纠纷化解难点堵点。

　　“这种联席会要经常开，综治工作是乡镇的重点工作，有了法院的解读和梳理，让我们能更加重视基层自治的作用。我们要充分发挥考核‘指挥棒’的作用，激发基层干部化解矛盾纠纷的主动性和责任感。”一名参加会议的综治中心主任说道。

　　会后，参会单位就推进基层治理、畅通基层矛盾纠纷调处体系、共同推进矛盾纠纷化解、形成工作合力以此推动构建基层治理新格局达成了一致意见。

　　基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。展望未来，古田法庭将以“枫桥经验”为指引,积极推动政法力量下沉，做实做强指导人民调解工作，并充分调动群众参与基层治理的积极性与主动性,激活乡村治理源动力，让末梢“活起来”。

　　责任编辑：林少颖