数据赋了能 提质增了效

　　——龙岩市公安局新罗分局创新基层警务运行模式

　　□记者 邱玉香 通讯员 汤杰

　　“大家都是街坊邻居，抬头不见低头见，这件事就翻篇了。”近日，龙岩市新罗区中城街道北门社区的唐先生和李先生因空调外机漏水问题发生纠纷，龙岩市公安局新罗分局中城派出所社区民警傅文学及时将两人请到警务室，边说理边闲聊，不到30分钟双方便握手言和。

　　纠纷的快速解决，得益于社区民警对辖区情况了如指掌。这是新罗分局深化警务改革，创新打造专业化基层基础管控中心、牵引基层基础工作提质增效的真实写照。

　　框架重构

　　做实“社区警务”

　　近年来，新罗分局通过整合基础要素，规范工作流程、优化运行机制，在原基础上增加60%警力，创新打造专业化的基层基础管控中心，并于今年年初正式投用，进行实体化运作。

　　目前，该中心统筹警务资源接入“一屏三网”，并全量配备相关办公和信息化设备等，提升派出所“主防”能力。

　　原来派出所这个“针眼”，应对业务千条线，现在调整为中心整合和标准化千条线业务，实现“针眼”上移的结构性调整。新罗分局归口准入了10个警种55项基础工作任务清单，编写《基层基础工作指南》，使派出所社区警务工作有根据可循，有流程可依，逐步建立警种会商协作、互通预警、闭环处置制度。

　　“原来社区基础工作千头万绪，社区民警疲于奔波，上面千条线，我这儿一根针。”西城派出所社区民警陈伟挺说，“现在围绕‘一张清单’，从源头上明确工作中心‘闹铃式’平台提醒，凡事有交代，件件有着落，事事有回应。”

　　“真是太谢谢陈警官了，帮我解决了一个大难题。”近日，陈伟挺根据任务清单提醒，了解到辖区的两兄弟因家庭财产分配引发纠纷。陈伟挺及时介入，成功将这起家庭矛盾纠纷化解。

　　自运行以来，中心围绕“人、地、物、事、网、组织”等治安基础要素，全量采集信息，以统筹资源、归口管理、赋能实战为抓手，做实“社区警务”，全面推动基础工作体系化重塑升级。派出所基础业务实现“一端通办”、工作任务“一表推送”、数字赋能“一台直通”，社区警务工作朝着“明责、减负、提质、增效”的目标迈进。

　　数据赋能

　　提升“警务质效”

　　新罗分局通过构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化建模成果应用转化，全面赋能业务工作。

　　通过升级打造，基层基础管控中心还推出社区民警“数字名片”，上线“专属警务”服务。“数字名片”具备个人展示、“一键”直通、警务资讯、“人机”对话等五大功能，实现24小时全天候业务咨询服务、链接户籍业务网上申办、矛盾纠纷网上申报、出租房屋网上备案、警务资讯等服务，更好为民服务。

　　“岁数大了，出趟门都不方便，公安服务越来越便捷了。通过社区民警的‘数字名片’，我在家就可以咨询身份证办理需要哪些材料，民警还直接上门来办理。”近日，见到南城派出所社区民警上门、办理身份证，78岁的张爷爷喜笑颜开。张爷爷因年纪大，行动不便无法前往派出所办理身份证，本来想咨询需要准备哪些材料，哪知社区民警直接就上门服务。

　　此外，在提升基层警务质效方面，中心因地制宜，探索制定实体化运作实施方案，规范“六个一”运行机制，即“一个口子”管理任务、“一站研判”精准调度、“一张清单”下达落实、“一体监督”全程跟踪、“一套培训”提质增效、“一并考核”评估成效。

　　自中心成立以来，新罗分局牵引各派出所完成标准化指令4万余条，采集、核实实有人口信息16000余人次，核查治安要素信息4万余条，排查上报矛盾纠纷2500余起，逐步为确保基础数据鲜活准确、掌握社情民意动态，打下坚实基础。

　　融入群众

　　深耕“预防警务”

　　为密切联系群众，新罗分局建立、加入网格群364个，覆盖街道、社区干部、警务助理、网格员等1055人，逐步建立“网格+微信”治安综合治理新模式。

　　与此同时，基层基础管控中心依托大数据赋能支撑，分析基层基础工作形势、存在的问题、意见建议等，编发《基础管控工作月报》，下发各室所队和派出所供工作参考，推进派出所基层基础工作走深走实。

　　今年6月，在江山派出所搭建的“网上警民议事厅”微信群里，辖区某村村干部发布了一条“防盗预警”和可疑人员视频，引起了群内村民关注。此后，该男子刚进村踩点，就被“火眼金睛”的村民发现，并立即报警，该男子被当场抓获，达到了案件“止于未发”的良好成效。

　　今年以来，新罗分局持续深化走好网上群众路线，搭建“网上警民议事厅”，通过汇聚多元社会力量，让警务在网格运行，推动基层治理从“单打独斗”向“多元共治”转变。

　　责任编辑：林少颖