2024年是新修订《中华人民共和国行政复议法》正式施行的开局之年。天水市锚定法治政府建设要求,以行政复议法赋予的新职责、新使命为指引,践行“三个转变”,努力推动行政复议工作水平全面提升。
“书面审理”转变为“开门办案”
切实提升复议为民“温度”
优化案件审理方式。法律的生命在于实施。自新修订《行政复议法》公布以来,市县两级行政复议机构积极贯彻落实党中央的决策部署和省委、市委工作要求,根据司法部印发的《行政复议普通程序听取意见办法》《行政复议普通程序听证办法》完善听证流程,充分发挥听证制度保障当事人陈述申辩权、提升行政复议公信力的职能作用,今年全市共举办听证会5次,办结的264件复议案件均通过现场或电话、书面等形式充分听取当事人意见,对案情较为复杂的案件开展实地调查,为当事人提供阐述观点、主张权益的“擂台”,使“阳光复议”成为案件办理常态。
畅通渠道“码上复议”。天水市坚持践行便民理念,持续拓宽复议受理渠道,在经济技术开发区设立行政复议联系点,助力企业快速维权,积极宣传推广新上线的“陇原微复议”微信小程序,方便群众实现“码上复议”。今年以来,全市行政复议便民窗口设置以来已接待咨询群众五百余人次,通过现场答疑解惑、指导复议申请流程,确保让群众“少跑路、多放心”。
▲市政府行政复议机构举办行政复议听证会
“单方研判”转变为“多方联动”
切实校准案件办理“尺度”
多方联动校准办案。为确保案件办理质效,天水市两级行政复议机构坚持将“三级办案”模式运用在办案实践中,对申请人数较多、案件较为复杂、复议结果影响较大的案件进行集体会商研判,同时引入外部专业力量,持续深化府院、府检联动机制,与市中级法院、市检察院联合印发《关于建立行政诉讼、行政复议、行政检察监督案件信息互通机制的意见》,并于7月份召开行政审判、行政检察与行政复议案件信息互通第一次联席会议,围绕行政案件诉源治理、行政争议实质性化解、行政败诉案件督促整改等方面进行探讨。积极参加“行政审判大讲堂”视频课程,就行政复议与行政诉讼案件办理中出现的共性问题进行常态化衔接,进一步统一行政审判与行政复议工作理念和标准,构建紧密协作、信息共享、协同推进的工作体系。
培养专业化队伍。天水市坚持打造行政复议专业化职业化队伍,在新修订《中华人民共和国行政复议法》实施后举办专题培训,并通过案卷评查、典型案例评选等活动引导办案人员树立责任意识和精品意识,市本级形成行政复议委员会办公室定期研学制度,对新出台的相关法律法规展开集体学习研讨。
▲开展全市行政复议案卷评查
“决定化解”转变为“能动解纷”
切实增强争议化解“力度”
决定与调解和解相融合。实现“案结事了”是行政争议实质性化解的最终目标。天水市积极转变办案理念,由注重决定式审理转变为决定与调解和解相融合,对依法可以进行调解且适宜调解的复议案件,通过确定争议焦点及申请人最终诉求,引导被申请人参与争议化解,今年以来通过调解方式结案72件,调解率达27.3%。
▲组织开展行政机关庭审旁听活动
发挥监督依法行政效能。与市中级法院联合开展庭审旁听活动,分领域邀请各执法部门参与旁听,把庭审现场变成“依法行政课堂”。积极适用变更、撤销、确认违法等纠错决定,今年以来共作出纠错复议决定36件,通过纠正个案办理中发现的共性问题促进系统整治和源头规范,使行政复议在推动法治政府建设方面发挥更大作用。
原文链接:https://www.gszfw.gov.cn/Show/417704
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