为切实保障流浪乞讨等临时遇困人员的人身安全和基本生活，淮北市严格按照《民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，逐步推进落实“寒冬送温暖”专项救助行动。

　　一是织密救助服务网络。前置救助关口、延伸服务触角，方便临时遇困人员就近就便受助、避寒。综合运用主动街面巡查、流动救助车、设置救助服务引导点、发放救助引导卡等多种形式，鼓励环卫工人、爱心商户、热心市民参与到救助中来，形成救助合力。利用福彩销售网点、未成年人保护工作站网点分布广、人流量大等优势，在全市199个彩票投注站、33个未成年保护工作站均设立救助服务引导点，站内工作人员发现流浪乞讨人员，能第一时间劝导其向救助机构求助并通知救助机构。

　　二是加大街面救助力度。充分发挥救助管理工作议事协调机制作用，强化与公安、城管、卫生健康等部门的协同配合，联合开展街面劝导。加大重点区域巡查范围、重点人群关注力度、重点时段巡查频次，耐心劝导、引导临时遇困人员到救助管理机构或临时救助场所接受救助。严格遵循“自愿受助、无偿救助”原则，及时为流浪乞讨人员提供食宿、返乡乘车凭证等救助服务；对不愿接受站内救助的流浪乞讨人员，向其提供符合卫生要求的食品及降温、防暑物品，并告知求助办法；对流浪街头的未成年人、残疾人、老年人等特殊群体，落实“先救助、后甄别”的保护性救助措施。

　　三是强化站内服务能力。严格执行领导带班和24小时值班制度，保证救助热线全天畅通，及时响应求助线索，坚决落实安全生产管理责任，排查各类风险隐患，确保机构安全平稳运行。在做好基础救助工作的同时，开展针对性救助服务工作，对符合条件的街头流浪乞讨人员及时提供救助服务；对未成年人和无民事行为能力的流浪乞讨人员实施保护性救助；对寻亲不遇、务工不着、离家出走等原因遇到暂时困难的人员实施应急救助；对危重病人、精神病人、危险传染病人实施医疗救治；对因智力障碍或其他原因无法查明身份、户籍等基本信息的流浪乞讨人员予以妥善安置。