近年来，安阳市民政局认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，积极探索留守儿童和困境儿童权益保护机制，不断完善关爱保护措施，努力提升留守儿童和困境儿童关爱保护质量。

　　多措并举，构建关爱保护体系。积极探索“政策保护+平台保护+兜底保护”模式，多维度关爱保护留守儿童合法权益。一是加强政策保护。先后出台《安阳市民政局关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的通知》《安阳市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》《安阳市关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作实施方案》等文件，为保障留守儿童和困境儿童健康成长和合法权益提供有力的政策支撑。二是搭建平台保护。推进市、县、乡、村儿童关爱保护服务网络建设，建成5个未保中心、135个乡镇（街道）未保站、185个儿童之家、5个益童之家，联合中国乡村发展基金会在20个村实施“童伴妈妈”项目。开展儿童督导员、儿童主任业务培训，提升基层儿童福利队伍能力。三是落实兜底保护。落实孤儿基本生活保障制度、事实无人抚养儿童生活救助制度；将符合救助条件的儿童分别纳入特困人员救助供养和低保救助范围；对遭遇突发性、临时性基本生活困难家庭的儿童,及时给予临时救助。实施“福彩圆梦·孤儿助学”“事实无人抚养儿童助学”“孤儿基本医疗保险救助项目”，提高儿童生活水平。

　　健全机制，完善关爱保护制度。持续加固保护网络、优化服务内容、提升服务质效，不断织密织牢留守儿童和困境儿童关爱保护网。一是健全工作协调机制。建立农村留守儿童和困境儿童保障协调机制，构建“政府主导、民政牵头，部门配合、社会参与，家庭尽责”的关爱保护工作格局，压紧压实政府、部门、学校、村居、家庭五方责任，为留守儿童和困境儿童健康成长营造良好的社会环境。二是健全关爱帮扶机制。落实县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级巡访制度，对符合救助条件的及时提供生活、医疗、康复、教育救助。强化跟进服务，与重点关注对象建立结对帮扶，开展定期随访、跟进服务，引导留守儿童和困境儿童快乐健康成长。三是健全强制报告机制。联合检察部门出台《安阳市关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》，明确9种强制报告情形、强制报告责任人和处置程序，为保护未成年人合法权益不受侵害提供了制度保障。

　　多方联动，提升关爱保护水平。联合多方力量、开展专项行动，积极构建全社会参与、多部门协同配合的留守儿童和困境儿童关爱保护工作格局。一是开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。联合教育、法院、检察院等15部门实施精准帮扶、监护提质、精神素养提升、安全防护、固本强基“5大专项行动”和“18项重点任务”，全面提升关爱服务质量，促进农村留守儿童和困境儿童健康成长。二是加强困境儿童心理健康关爱服务。联合教育、卫健等5部门印发《安阳市关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作实施方案》，实施建立心理健康档案、加强心理健康预警、畅通转介诊疗机制、加强心理热线服务等12项举措22项具体任务，全面提升困境儿童心理健康水平和身心健康素质。三是引导社会力量参与留守儿童和困境儿童保障。链接慈善资源，开展事实无人抚养儿童助学、社会散居孤儿基本医疗保险救助、未成年人关爱保护、关爱特教儿童等救助项目。引入专业社会服务机构开展“未成年人保护源头预防和治理项目”“困境儿童救助关爱项目”“困境儿童和留守儿童心理健康关爱服务项目”，为儿童提供关爱帮扶、精神慰藉、心理疏导等服务。