在新时代飞速发展的背景下，社会矛盾和纠纷也随之呈现新特点。基层派出所该如何有效化解这些矛盾？云霄县公安局常山派出所的破局之法是做好“群”众工作。

　　“这几年，常山派出所践行新时代‘枫桥经验’，不断创新微警务，从制度和作风入手，强化民警为民服务思想，把方便群众落到实处。只有我们发自内心要为人民服务，才能更好地发动群众、依靠群众做好公安工作。”常山派出所负责人陈宝群如是阐述该所做好新时代群众工作的思路。

　　一个促进群 纠纷止于未发

　　常山派出所有25名民(辅)警，辖区面积达115平方公里，服务着2.3万名常住人口、6000余名流动人口和300家企业。如何守护好这片土地的安宁?常山派出所的答案是创新机制，把工作做在前头，让矛盾纠纷止于萌芽状态。

　　今年年初，辖区部分社区、管区、村负责人向陈宝群反映，很多小矛盾小纠纷有进一步激化的可能，希望派出所能提早介入化解。

　　“矛盾纠纷发现在萌芽期，是解决问题的最佳时机。”陈宝群深有同感。为此，常山派出所组织多次研讨会。会上新老同事传统、新兴观念不断碰撞，最终推出“四前”矛盾化解机制，即情况掌握在工作前、预测预判在服务前、上门访查在调解前、矛盾消除在激化前工作法。同时，配套建立“邻里和谐促进群”(简称促进群)，将民警、社区书记及治安主任纳入其中，形成快速响应网络，确保矛盾纠纷能够早发现、早介入、早解决。

　　今年2月，赖某与吴某因装修房屋引起口角。其间，赖某因在现场被吴某推搡谩骂不服，欲纠集人员报复吴某。治安主任判断此矛盾可能进一步升级，及时在群里反映。社区民警随即联系了社区两委及物业，主动上门，对吴某过激行为进行严肃批评，同时劝导赖某以和为贵。最终，在吴某的赔礼道歉下，双方达成调解，成功制止了一起聚众殴打事件发生。

　　一个促进群只是常山派出所把工作做在前头的缩影。据统计，今年以来，该所通过提前介入化解89起矛盾纠纷。陈宝群说，“用好群众的力量，能很好地化解群众的矛盾。”

　　一个服务群 身到心到情到

　　矛盾纠纷早发现、早介入后，如何实现早化解，成了常山派出所着重考量的问题。为此， 该所从抓好民警作风出发，推出“三讲”工作法。同时，在用好微信群延伸群众触角之余，充分利用内部微信群，不定期上思想课，深入推进“三讲”工作法落地落实。

　　“所谓三讲，即讲三心(细心、耐心、贴心)、三干(实干、巧干、苦干)、三到(身到、心到、情到)，为全心全意为人民服务奠定了坚实基础。”陈宝群介绍，讲三心，确保每位民(辅)警都能在处理问题时保持对群众的真诚与细致，真正倾听群众的诉求;而讲三干，确保无论是日常工作，还是紧急事件，他们都坚持平时实干、战时巧干、应急苦干，以应对各种复杂局面。

　　“做好这一切的基础，是我们民(辅)警要做到‘身到、心到、情到’。”陈宝群用例子直接展示了“三讲”工作法的重要性。

　　今年6月21日，陈宝群在路边陪两位中学生蹲坐了3个小时。原来，当天这两位同学发生口角纠纷并打架，双方家长到场后矛盾进一步升级，相互放言要组织人员互殴。接到报警后，民警立即赶赴现场。

　　“以前我们就在群里分享过类似警情的成功案例，也在群里组织讨论过。” 陈宝群同步在内部服务群组织研讨，明确调解方向。很快，他带队到达现场，第一时间将两位同学带到校门口的路边，耐心倾听他们的心声，站在他们的角度进行安抚。经过陈宝群耐心的说服教育，最后两位同学相拥言和。

　　“矛盾纠纷之所以能有效化解，除了早发现，和我们民警‘讲三到’息息相关。”陈宝群告诉记者，“三讲”工作法的目的，是为了实现矛盾纠纷的早发现、早防范、早处理，从而减少矛盾的升级，维护社会的稳定和秩序。“只有真正走入群众心中，才能理解他们的实际需求，有效解决问题。”

　　一个保障群 贯穿事件始终

　　群众路线，是我们党的生命线，也是公安工作必须坚持好的根本工作路线。而群众满意，则是公安工作的风向标，也是常山派出所一以贯之的目标，矛盾纠纷化解工作同样如是。

　　该如何让群众满意?“我们要求民警做到‘五要’，即要当场签订，要沟通承诺，要定期回访，要动态跟踪，要及时复盘。”陈宝群介绍，朝着让群众满意目标，该所推出“五要”工作法，并为此推出临时保障群机制。

　　“针对每一个疑难纠纷专门成立一个保障群，做到每一起疑难纠纷都有一个工作专班，集中力量解决问题。”陈宝群介绍，保障群不仅集中处理案件的后续跟进，还要推动问题的高效解决。

　　今年3月，申某到吴某家中讨债，吴某不满其讨债方式，故意将家中茶桌掀翻，制造出对方暴力讨债现场，出手打了申某。申某被打后极为愤慨，欲纠集人员报复。双方矛盾激化，随时有升级为暴力事件的可能。

　　得知这一情况后，常山派出所民警第一时间介入调解。因为双方各执一词，一对一的现场也给民警还原事实情况造成了一定的难度。为保障纠纷顺利化解并取得实效，民警主动建立问题化解保障群，并协同社区两委、常山法庭进群，多方在线交流研讨处置方案，专群调和该纠纷。

　　处置方案讨论出来后，民警对吴某进行严肃的批评教育，并对申某提出的债务问题做了政策引导和法律解释。在常山法庭调解室里，双方最终理性地解决了债务纠纷，避免了事件的进一步升级。之后，民警通过保障群，与当事人交流、跟踪情况，直至事件完全平息。

　　通过巧妙利用“群聊”技术与群众工作方法，常山派出所将机制创新融于其中，构建了一个高效而灵活的工作体系，确保社会矛盾能够及时、有效地化解。数据显示，从去年以来，该所各项考评成绩均独占鳌头，“公调对接”化解率持续保持100%。（记者 洪凌霄）