近日,湘乡市人民法院建立“执破融合”常态化机制,出台《关于建立执破融合常态化机制的工作意见(试行)》,并通过执行程序和破产制度的有机融合,为优化法治化营商环境注入强劲动力。该机制不仅有效解决了执行难问题,还可为困境企业重整再生提供司法支持,实现了市场主体“挽救”功能和涉企终本案件清理作用的双重目标。
“执破融合”机制自始至终贯彻湘乡法院执行部门与破产审判部门,打通制度、信息、人员间的壁垒,两部门主动衔接,主动交流,主动共享,并建立“执破融合”合议庭,旨在将均具债务清偿功能的执行程序与破产程序,从理念、资源、手段、效果上深度融合,通过“以执助破”“以破促执”,使两种程序从“单向转化、前后衔接”变为“双向互促、一体推进”,更好地维护申请人法律权利。
在“执转破”机制下,湘乡法院成功审结了多起“执转破”案件,从破产申请到裁定终结破产程序仅用时数月,出清了执行积案,取得了良好的社会效果。在“执破融合”机制下,湘乡法院将延续“执转破”工作风格,发挥“执破融合”合议庭的专业性和高效性,推动“执破融合”机制高效运转。
自11月份建立“执破融合”常态化机制以来,湘乡法院“执破融合”合议庭已成功受理5起执转破案件。就执行程序中发现的多起执行困难的案件,湘乡法院“执破融合”团队通过“把脉”开方,精准执、破程序协作赋能,对企业资产情况进行分析研判,发现债务人资产不足以清偿全部债务且已丧失清偿能力时,及时引导债权人申请“执转破”,并通过“执破融合”机制成功受理并裁定被申请企业进入破产清算程序。下一步,湘乡法院将依法指定管理人,并对其工作进行监督和指导,克服执转破案件中无留守人员配合、财务账册丢失、职工债权复杂等诸多困难,实现高效出清“僵尸企业”,保障申请人与被申请人的合法权益。
湘乡法院的“执破融合”机制,不仅提高了司法效率,还为市场主体提供了更加公平、高效的司法服务,为湘乡市经济高质量发展提供了有力的司法保障。未来,湘乡法院将继续推进“执破融合”走深走实,坚持问题导向和效果导向,不断拓展“执破融合”新举措,稳步提升破产案件审判质效,最大限度推动涉企案件债权债务的高效清理,维护债权人权益,厚植营商环境法治沃土。
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