守正创新  行稳致远——鄂尔多斯市社会福利中心扎实推进儿童福利机构高质量发展

　　近年来，鄂尔多斯市社会福利中心（市儿童福利院）始终坚持“一切为了孩子、为了孩子一切”的工作理念，以“六化”建设为抓手，坚持建体系、强保障、优服务，持续推动孤弃儿童养育、医疗、康复、教育、安置、社工“六种保障能力”全面提升，全力推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。

　　规范化工作模式，全方位构建儿童保障体系

　　中心依照《儿童福利机构管理办法》，结合实际对行政办公、人事管理、财务管理、业务管理、后勤保障及安全管理六个方面制度进行修订，参与制定《儿童福利机构设施设备及用品管理规范》自治区地方标准，力求以制度提能、以制度增效、以制度强质。申报数字化儿童福利院建设方案成功获批，入选自治区第一批建设项目，同步推进数字档案室平台建设，引入第三方服务，以数字化“一人一档”实现儿童全流程管理。

　　精细化养育模式，科学式营造成长优环境

　　中心致力于为孤弃儿童提供一个充满爱的成长环境，实行3种爱心养育模式和“4321”养育工作法。3种爱心养育模式，突出情感关爱。根据院内孩子的年龄、性别、身体健康情况进行分区养护，实行班组集中养育、家庭寄养和类家庭抚养3种养育模式，采取高标准、高规格为儿童提供成长关键期需要的情感依恋与成长保障。“4321”养育工作法，突出倾心呵护。围绕“管理创新一流、服务质量一流、安全稳定一流、环境卫生一流”4个目标管理要求，通过“以培促学提能力、以岗定责强素质、以练促建保安全”3项工作手段，把稳提高服务水平、提升养育质量2个基本方向，建立1套养育工作制度和流程，全面满足每名儿童的个性化养育需求。

　　合作化医疗模式，高质量提升医疗服务水平

　　经属地卫生健康部门批准，在院内设置医务室，开展常规诊疗体检、健康评估、传染病防控等医疗服务，同时建立儿童“一人一档”健康档案，为在院儿童提供全方位健康管理；积极构建就医绿色通道，与自治区、属地市、区级多家医疗机构签订医疗服务合作协议，建立了涵盖二、三级医疗机构的分级医疗救治模式，确保患病儿童得到迅速、有效、专业的治疗、康复；积极对接“春晖博爱”基金会，以深化上海永达公益基金会援助项目为契机，通过远程医疗设备和网络平台，与区外知名医院专家建立沟通诊疗渠道，让院内孤弃儿童、事实无人抚养儿童及本市民政服务困境儿童得到及时医治；通过“明天计划”、纳入基本医疗保险等方式，为孤弃儿童落实医疗保障。目前，本地就诊和住院治疗受益儿童85人次，跨省级行政区域治疗受益儿童12人次。

　　多元化教学模式，一体式构建教育新体系

　　搭建“足不出院”的教育平台。针对院内孤弃儿童年龄层次多、残疾程度重、特殊需求多的特点，建立了1.5岁至18岁的全龄特教体系，采用“1+3+4+N”教育工作法，以“夯实硬件基础、丰富教育类型、营造温馨氛围、形成教育合力”4项举措，开展康复补偿和潜能开发相结合、学习教育和生活教育相结合、学习活动和操作活动相结合的康教课程，着重提高儿童感知能力、生活认知能力、语言沟通能力、生活自理能力和社会适应能力，有力保障院内儿童受教育权。

　　拓展“开门办院”的延伸服务。批复成立特殊幼儿园，拟开办3个学前特殊教育班，为3—8周岁（特殊情况残疾儿童年龄可以放宽至12周岁）学龄前的残疾儿童提供特殊教育、康复治疗、日托养护等服务。充分发挥机构专业优势，深入打造开放型儿童福利机构，参与“儿童友好”社区建设，逐步向困难家庭残疾儿童等特殊儿童群体及其他有需求的儿童延伸，提供特殊教育、康复训练等服务。

　　全面化培养模式，持续性提升服务新质效

　　深化院校合作，赋能人才培养。与内蒙古民族幼儿师范高等专科学校、鄂尔多斯应用技术学院等高校签订共建教育实践基地，进一步完善常态化、规范化交流机制，实现院校合作共赢、人才培养与交流互通的深度融合。

　　缔结“姐妹院”，强化队伍建设。与无锡市儿童福利院签署《儿童福利事业协同发展战略合作协议》，搭建两地儿童友好交往平台。充分整合双方在资源、技术及经验等方面的优势，采用“走出去、引进来”方式强化队伍建设，推动精准化管理、精细化服务水平有效提升。

　　标准化管理模式，多举措织密安全防护网

　　构建安全管理三级责任制，明确中心主要负责人和第一责任人责任和有关岗位安全职责，加强值班值守，严格落实24小时值班制度，筑起儿童安全防护墙。建立“主任每月查+后勤部门每周查+在岗职工每日查”的工作方法，确保做到立查立改、整改到位，坚决杜绝各类安全事故发生。修订《中心安全管理手册》，与各部门签订安全目标责任书，以进一步强化安全工作监督及责任追究机制。运用电气火灾监控、燃气泄漏探测报警系统、消防一键智能报警系统等智能手段,加强视频监控系统等设施设备的建设管理,完善技防、物防、人防相结合的防控措施。

　　今后，鄂尔多斯市社会福利中心将进一步巩固儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展成果，着力营造“儿童友好”环境，打造科普教育基地、儿童户外乐园、鄂福影院等儿童视角空间，针对不同年龄和身体状况孤弃儿童合理规划公共区域，全力营造无障碍设施全覆盖环境。着重优化“儿童友好”服务，加大儿童福利与保护信息监测、需求分析、资源配置、日常监管智能化的建设力度，以“智慧平台”体系为基础，实现院内物理和信息层面的集中化、立体化管理，筑起儿童安全保护信息网。着眼构建“儿童友好”未来，持续推进“开门办院”，开展残疾儿童康复救助定点服务机构实体化运行，逐步扩大服务范围，实现优质儿童福利资源和管理服务模式向更多困境儿童及困难家庭残疾儿童延伸。