如何治理好一个既有拆迁小区又有老旧小区，而且存在基础设施不完善、配套功能缺失、公共服务难以覆盖、邻里纠纷矛盾突出等问题的复杂社区？

　　“动用一切可动用的力量，挖掘一切可挖掘的人才，让保洁、保安、楼栋长等都参与到社区治理中来。”11月25日，银川市西夏区北京西路街道地矿局社区党委书记马素玲说，该社区按照“会调解、善沟通”的标准推选出21名楼栋长，又于今年9月在巡逻队的基础上成立治保会，蹚出了听、看、办“一条龙”解纠纷、促和谐的社区治理新路子。

　　“小区有一对年轻情侣吵得厉害，快请社区介入一下。”10月底，接到西城府邸小区保洁员打来的电话后，治安保卫员了解发现该户是空置房，目前处于出租状态，遂将情况反映给社区。

　　恋情纠纷，不适合强行介入。马素玲和治安保卫员以“采集登记租户信息”为由登门了解情况。信息采集完毕后，马素玲不经意地问这对从甘肃来银打工的小情侣：“二位真般配，近期准备结婚吗？”

　　“本来打算结婚，不过最近工作不顺利，也没个固定住所，闲在家里总吵架。”交谈中，两人逐渐敞开心扉。

　　“社区服务功能很齐全，你们可以将特长和想找的工作、房子告诉社区，我们会力所能及地提供一些帮助。”

　　第二天，两人就给社区打来电话说想长期住在西城府邸小区，想就近开个小饭馆或者找个酒店餐饮部上班。

　　“居民所需就是我们工作的方向，必须想办法安排。”马素玲说：“我们跟房主联系后，请他把房租适当降一些，将短期租约改为长期租约。随后询问社区附近的酒店是否有招工计划，将这对小青年推荐了过去。”

　　相比西城府邸小区，百合苑小区是典型的老旧小区，年代久、设施差，尤其是因为铸铁管道生锈腐蚀，极易发生水管堵、漏的情况，进而引发不少矛盾纠纷。

　　11月初，小区保安、网格员等治安保卫员在巡逻过程中，听到了激烈的争吵声。原来，三楼住户家的水管爆裂导致二楼住户的一面墙被泡，双方因赔偿事宜谈不拢争执不休。

　　“你要2万元未免太离谱了。”

　　“壁布得全屋都换，你不同意的话，咱们法院见。”

　　治安保卫员眼见矛盾进一步激化，赶紧上前劝阻，并约双方第二天在小区的“法治家园”聊聊。

　　“喝点茶，冷静下，你们说说自己的诉求。”社区坐班律师李富结合各自诉求向双方释法明理。

　　“小区毕竟老旧，漏水也不是楼上故意的。借着此事，我们回头再跟单元里的其他几户居民商量下，分摊费用把整个管道换掉，可以避免以后再发生类似问题。”治安保卫员又以拉家常的方式，疏通了双方心里的郁结，最终约定楼上住户按楼下住户的要求购买损坏墙体的壁布，楼下住户补齐其余壁布。

　　解决百合苑小区居民房屋漏水纠纷16起、怡宁小区居民遮挡公共走廊及违规占用消防通道问题3起、社区婚恋家庭纠纷7起……作为治安保卫员的保安、保洁、楼栋长、民警等，为辖区治安筑牢第一道防线。

　　“社区每月定期组织‘两警两保一长’、物业负责人、居民代表、党员代表等召开治保联席会议，共商共治居民‘家门口的事’。”马素玲细数着社区的变化：改造升级3处电动车棚、5处便民停车场；6个单元更换了老旧管道，彻底解决了堵、漏问题；私搭乱建、“飞线”充电等现象基本禁绝……如今，居民对社区居住环境的评价逐渐好了起来。