近年来，阿拉善左旗民政局聚焦特殊困难群体兜底保障，创新构建“主动发现+精准施策+多元协同+长效帮扶”救助机制。马某救助案例作为典型实践，生动展现了社会救助体系在保障民生、化解风险中的重要作用，为特殊困难群体帮扶工作提供可复制、可推广的经验。

　　一、案例背景  

　　马某，男，47岁，精神二级残疾，未婚。2005年大学毕业后因患抑郁症长期未就业，依靠父母照料。2022年10月至11月，其父母相继病故，遗留的房产归属弟弟所有，马某被迫迁至父亲留下的未装修毛坯房，无水电暖气、无收入来源，生活陷入绝境。加之户籍滞留北京未迁回、性格自闭、与社会脱节，生存环境极度恶劣，成为典型的“流动边缘人”。  

　　二、主要做法

　　构建主动发现机制，织密困难群体监测网络。街道建立“网格化+铁脚板”排查模式，将特殊困难群体纳入网格员日常巡查重点对象。在疫情特殊时期，社区书记通过“敲门行动”发现马某异常情况后，立即启动“一户一档”建档程序，联合民政、公安等部门开展多维信息核查。通过建立社区干部包联制度，形成“日走访、周研判、月跟踪”动态监测机制，确保困难群众需求第一时间被发现、问题第一时间被响应。

　　实施阶梯式精准救助，破解多维困境难题。针对马某面临的居住、生活、户籍、医疗等复合型困境，街道实施分阶段、递进式救助策略：初期通过临时救助备用金解决水电基础设施和生活物资短缺问题；中期依托低保政策建立长效生活保障；后期联动多方资源解决住房修缮和残疾保障。特别是在户籍迁移中，创新“特事特办”工作法，协调公安部门提供上门服务，打通服务群众“最后一公里”。

　　创新多方协同模式，凝聚社会救助合力。构建“政府主导+部门联动+社会参与”的救助体系。民政部门统筹政策资源，落实临时救助、低保等政策；街道发挥枢纽作用，协调热力公司减免费用、申请“救急难”资金；社区承担一线服务职责，提供生活照料；残联及时介入开展残疾评定；爱心企业积极参与房屋修缮。通过建立联席会议制度，定期会商救助方案，形成横向到边、纵向到底的协同工作格局。

　　建立长效保障机制，巩固救助帮扶成果。在解决当前困难的同时，注重建立长效保障机制。一是推动政策衔接，将低保与特困供养政策有序衔接，确保保障水平稳步提升；二是加强医疗保障，将精神疾病治疗纳入医保报销范围；三是探索“物质+服务”救助模式，计划引入专业社工机构提供心理疏导和生活技能培训。通过建立动态调整机制，根据家庭情况变化及时调整救助方案，防止返贫致困。

　　马某救助案例的成功实践，充分彰显了社会救助在保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定中的重要作用。阿左旗民政局将以此为契机，持续完善分层分类社会救助体系，不断提升困难群众的获得感、幸福感和安全感，为推进共同富裕贡献基层力量。