人民公安报记者 李宗吾 通讯员 周胤伍 丁均睿

　　“四年心结一朝解，感谢你们！”近日，在湖北省老河口市张集镇高湾村，派出所民警、综治中心工作人员、村干部通过档案核查、实地测量、联合调处等方式，现场化解了一起因土地边界问题引发的邻里积怨，赢得了当事人称赞。

　　基层矛盾千头万绪，群众诉求多元复杂，如何让纠纷化解调处再快一步、离群众更近一点？近年来，老河口市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极进驻综治中心依法履职，依托综治中心阵地资源、社会优势，探索深化源头预防、多元共治、科技赋能系列举措，做实做细纠纷隐患“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，不断探索纠纷隐患治理“最优解”。

　　源头预防，奏响风险防控“前奏曲”

　　在老河口市光化街道小东门社区的某处居民楼前，一名群众指着焕然一新的排水管感慨：“以前一遇下雨天，厨房就变‘水帘洞’。现在管道换了，心里也踏实了！”这栋建于上世纪的老楼，曾因维修方案争议导致排水管维修更换项目被搁置两年之久。

　　今年7月，老河口市公安局光化派出所社区民警程涛在走访时了解到相关问题后，充分发挥民警任社区党委班子成员作用，由社区党委联合综治中心召集物业、施工方、群众代表在现场开起了议事会，经过三天七轮次协商，最终形成“整体更换+分摊费用”的维修方案，彻底解决了这一隐患问题。

　　针对邻里纠纷等“小微矛盾”，村（社区）级警务室民警与村（社区）干部现场调处；对于较为复杂问题，中心警务室联动本级综治中心整合多方力量参与处置；面对特别复杂纠纷、叠加风险、历史遗留问题，公安局、派出所及时上报市综治中心，市、镇两级组建专班集中攻坚……

　　这种警力前置源头预警、综治中心主导化解，涵盖综治中心、公安局、派出所、中心警务室、村（社区）级警务室等层级以及“发现—研判—调解—回访—评估”闭环的“五级五联”工作法，已在老河口市全面铺开。

　　据统计，今年以来，老河口市公安局共牵头排查化解矛盾纠纷4000余起，全市80%的矛盾纠纷在村（社区）层面化解，真正做到了“小事不出组、大事不出村”。

　　多元共治，奏响矛盾化解“协奏曲”

　　今年8月，洪山嘴镇一工程项目方多次报警称施工受阻，洪山嘴派出所民警调查了解到，该项目已启动一年多，但有十余名工人工资尚未按时结清，由此引发纠纷。派出所将情况报至综治中心后，中心组织镇政府、派出所、人社等部门共同调解，工人顺利拿到工资，项目恢复正常施工。

　　“原以为是一场‘持久战’，没想到这么快就把问题解决了！”工人王师傅深有感触。

　　推进综治中心规范化建设，硬件建设是基础，机制运行是关键。按照“常驻、轮驻、随叫随驻”原则，老河口市24个职能部门、12个专业调委会、4个社会组织常态化入驻市综治中心，68间功能室涵盖综合接待、纠纷速裁等全流程服务，每天安排政法系统领导坐班调度，通过“一个窗口受理、一套力量联动”，让分散的治理资源形成合力，确保群众的每项诉求都“接得住”“办得好”。

　　老河口市公安局立足公安职能，持续深化与工会、人社、工商联等多部门协同，严格落实“日报告、周研判、月调度”等制度，受理18大类116项矛盾纠纷；从信访、交管等部门选派经验丰富的民警辅警常驻综治中心，针对劳动争议、家事纠纷、道路交通事故等高频纠纷类型开展“一站式调解”，不断提升“警调对接”“警网融合”效能，推动公安工作深度融入基层社会治理。

　　“我们还通过综治联席会议、疑难纠纷会商、案件跟踪研判等机制，与综治中心各成员单位共享信息、协同处置，形成‘纠纷共治、责任共担’的治理合力。”老河口市公安局党委委员、副局长昝国庆介绍道。

　　科技赋能，奏响基层治理“进行曲”

　　“没想到，通过视频还能解决纠纷！”近日，一起跨地区交通事故纠纷通过老河口市综治中心“云调解”功能室得到化解，当事人对这种高效便捷的调解方式赞不绝口。

　　依托“云调解”功能室和“智慧融合法庭”，老河口市综治中心建立起“在线申请、视频调解、云端确认”一体化流程，汇聚公、检、法等司法力量，实现调解全过程“云端走”“掌上办”，自2022年6月综治中心成立以来，已完成在线调解纠纷2190件。

　　9月25日，老河口市公安局接到线索指令，称辖区一群众疑似被骗，可能会购买黄金进行邮寄。市公安局全程调度，指派侦查中心和各派出所对辖区金店开展“线上+线下”排查，最终找到当事人，将价值10万元的黄金全部拦截。

　　老河口市公安局依托市综治中心平台，整合社会治理智能化平台等5类系统，实现治安要素“一网统管、一屏统览”，综治维稳工作统一指挥、研判、调度、督办；整合2.4万余路视频资源，常态化开展视频巡防，对社会治安状况实时监控、动态监测、整体研判，累计推送预警信息44.63万条，协助破获案件440余起，找回走失老人、儿童110余名。

　　老河口市公安局民警联合综治中心工作人员、村干部为土地纠纷当事人重新勘定边界，推动双方握手言和。丁均睿 摄