一、解决干部内生动力不足、等靠要思想偏重的问题。习总书记在中央扶贫工作会议上指出：“省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村都要实行这样的督查问责办法，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。”各级各部门应以精准扶贫为导向，以各项指标的达标为抓手，强化组织领导，致力补齐短板，各项工作正在有序有效向深处推进。但是，仍然存在少数干部等靠要思想严重，依靠自身脱贫的内生动力不足，甘于落后，甚至在等待别人一兜了之送小康。

　　  （一）是干部对扶贫工作内涵缺乏准确把握。少数基层干部认为相对贫困永远有，没必要小题大做，没必要花大力气；有的认为扶贫就是政府兜底救济，简单应付一下就行；有的把工作重点放在争取上级部门资金上。

　　  （二）是攻坚克难缺乏信心和能力问题。不少群众反映，少数贫困户好逸恶劳没有进取心，对介绍的工作挑三拣四，保安不愿做，保洁也不愿做；个别贫困家庭连续几代痴呆；由于经济状况不佳，集体经济增收空间很有限，压力很大。

　　  （三）脱贫工作缺乏主体意识不强。调查发现，少数基层党组织比较薄弱缺乏凝聚力战斗力，对自身的主体责任认识不到位，在带领群众脱贫致富上缺少主动性。

　　  1、树立积极的兜底保障理念。兜底保障理念应由注重“输血”向以“造血”为主、“输血”为辅的理念转变。过去，我们的社会救助过于重视生存救助而轻视受助者的发展能力建设。注重并加大对贫困人群的教育和医疗投入，使其具有更高的自救力，提高获取收入和摆脱收入贫困的能力。对于自身客观条件无力脱贫的群体，则仍以“输血”的方式进行兜底。

　　  2、要形成鲜明的激励干事导向。选优配强，把那些政治素质强干部选进村两委班子，选派能力素质强，善于做群众工作的干部到经济薄弱村担任第一书记，提高村干部的待遇,激励他们干事创业的动力，更好带领困难群众脱贫致富奔小康。

　　  3、克服懒散不良陋习。加强政策宣讲，耐心细致地做好群众思想工作，特别是各类扶贫项目和扶贫活动，要同群众商量着办，引导他们解放思想、转变观念、提高认识，自觉钻研知识，主动用自己的双手去创造美好生活。及时总结推广脱贫攻坚中形成的好经验好做法,全面展示脱贫攻坚中涌现出来的优秀基层干部和勤劳致富典型，启迪思路、提振信心，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来。

　　  4、要形成链条紧扣式责任机制。既要正面激励，又要环环相扣建立责任制。党政主要领导同志带头履行责任，带头安排部暑、带头驻点联系、带头调查研究、带头检查督办，层层签订责任状。各帮扶单位要认真履行职责，真正沉到基层，与驻地村加强协调与配合，相互通气相互支持，合力攻坚，不能蜻蜓点水，不能强调帮扶对象的主体地位而把自己的责任高高挂起。

　　  二、解决易地搬迁进程中少数贫困群众生活水平下降的问题

　　  （一）生活成本上升。易地搬迁困难群众进城后，耕种农田因照顾不周收入锐减，转包别人收入也微乎其微，同时刚性支出增加。过去，房屋前后种点端菜、养几只鸡鸭，生活没有大问题，而现在开门七件事，事事都要钱。仅靠几百元的低保收入维持生计，只能解决群众的基本生活。

　　  （二）缺技能就业难。异地搬迁后，大多数群众年龄偏大，文化程度不高，职业技能不强，再就业难度大，只能干一些卖体力的粗笨活。

　　  （三）因病因残致贫突出。因病因残是贫困户致贫返贫主要原因。这部分贫困户中情况各不相同，有的本人丧失劳动能力，靠低保生活，一有的靠年迈父母的退休金接济，有的借钱治病造成债台高筑。

　　  1、要纠正认实偏差。少数搬迁家庭有一定收入来源，但比低保水准稍高，不能被为低保范围，而这部分家庭大多存在重病、残障等情况，家庭支出很大，收入远远低于开支而导致家庭形成支出型贫困。

　　  2、要强化属地管理。许多贫困家庭房屋拆迁后，没有再回到原来的居住区域，易地搬迁到城镇。易地搬迁小区一幢楼上的几十户居民，由若干个社区、乡镇管理保障的情况，这都不利对贫困户的精准识别，也不利于注册登记和救助补助工作，甚至出现行政主体之间互相推诿扯皮的现象。

　　  三、解决社会力量参与意愿上升、但参与途径相对较少的问题

　　  （一）构建精准扶贫信息服务平台。当前，脱贫攻坚呈现出体制内热、体制外冷的不均衡情况。当前，要以贫困村、贫困户建档立卡信息为基础，按照科学扶贫、精准扶贫的要求，制定不同层次、不同类别的社会帮扶计划，特别是要针对因病、因残建档立卡户，具体到每个街道、每个居委会（村）、每一户，情况收集起来，实现全覆盖和细致分类，为社会扶贫提供准确的需求信息。

　　  （二）是引导多元社会主体积极参与精准扶贫。鼓励民营企业积极承担社会费任，通过资源开发、产业培育，市场开拓，村企共建等多种形式到贫困地区投资兴业、培训技能，发挥辐射和带动作用。积极引导社会组织扶贫。支持社会团体，基金会，民办非企业单位等各类组织积极开发扶贫开发事业，引导民营组织、民营医院和一些专业人士发挥医疗救治方面的专业优势，把专业技能引导参与到健康扶贫中去，为贫困人口做好相关服务。广泛动员个人扶贫。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，开展丰富多样的体验走访等社会实践活动，畅通社会各阶层交流交融、互帮互助的渠道。引导广大社会成员通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。