一、殡葬改革效果显著、火葬理念深入人心、“互联网+殡葬服务”势在必行
近年来,各级民政部门全面深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神,树立“民政为民、民政爱民”理念,贯彻民政部等九部门联合印发的《关于推行节地生态安葬的指导意见》,切实履行民政部印发的《开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案》职责,制定“十三五”殡葬事业发展规划,持续落实惠民殡葬政策,加大殡葬基础设施建设投资力度,在相关部门的密切配合下,殡葬改革各项工作取得了新进展,殡葬事业科学发展成效显著。
二、互联网殡葬发展的现状与问题
(一)标准规范体系建设滞后
“互联网+殡葬服务”建设的根本目的是实现政府管理与决策数据化,公共服务信息化、市场秩序规范化,群众需求便捷化,成为促进殡葬事业科学发展的重要驱动。主要存在的问题,一是国内各省份虽有数据的积累,但由于缺乏数据标准管理的框架,导致元数据的管理未能真正纳入数据标准的管理流程。二是现有的殡葬服务机构自行开发的信息系统或微信公共平台,导致不同地区和单位之间的数据类型不一致。三是信息化项目建设标准不统一,导致各地区和单位的基础数据、共享数据等不一致,无法充分共享资源和信息。
(二)“互联网+殡葬服务”建设观念薄弱
可事实上,一些殡葬主管部门和相关参与主体认为,殡葬服务主要是线下服务,是人与人、面对面的服务过程,更注重培养员工的基本服务素养,对于信息化工作重视程度不够。部门主管领导对“互联网+”的概念还没有上升到国家对“互联网+”发展的主流取向上,没有结合本地区、本单位的实际需要出发,制定与自身发展相适应的信息化建设规划。对“互联网+殡葬服务”的认识不够,观念淡薄。
(三)缺少“互联网+殡葬服务”精品软件平台
2016年,智能手机用户正式超过功能手机用户。2019年,智能手机用户高达56亿,智能手机将成为人类最主要的智能终端设备,然而现在缺乏的就是能够与时俱进,真正能够与殡葬领域深度融合,提升公共服务和公共管理水平的平台或手机APP。现有的殡葬服务平台只是一个信息发布品台,信息少质量差,实用性不强,与“互联网+”还相差甚远。
三、“互联网+殡葬服务”系统的构建
(一)基础设置建设
基础设施建设是互联网推动殡葬发展的硬件保证。要想建设好“互联网+殡葬服务”,首要要实现殡葬信息化基础设施设备,宽带网络在民政部门和殡葬服务机构的全覆盖。
(二)规范标准化体系
建立行之有效的标准规范,各级各部门都按照统一的标准建设,确保殡葬信息数据的一致性、完备性和有效性。通过“互联网+”与殡葬服务的全面融合,实现各地区各部门之间的信息系统互联互通、协同共享。按照国家相关的标准和行业标准的基础上,研究制定殡葬信息化建设框架及标准,做到既统筹考虑区域性和城乡差异性,有考虑实际困难和民族地区特色,增强标准规范的适用性。
(三)具体建设内容
互联网殡葬正处于“互联网+”的初始阶段,主要做的是基础性的工作。一是推出规范化、人性化的网上服务平台,为社会公众提供殡、葬、祭、宣四个环节的重要资讯。二是将互联网思维融入殡葬文化,展示殡葬改革成就,普及现代殡葬知识,传承和传播我国传统殡葬的优秀殡葬文化,倡导绿色殡葬、节地生态安葬等。
(四)基本服务功能
根据国务院办公厅关于印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》要求,结合殡葬领域实际情况,根据建设内容,“互联网+殡葬服务”建设的基本功能应满足以下几方面需求。一是殡葬信息资讯;二是信息查检;三是服务指引;四是咨询问答;五是监督评价。
四、“互联网+殡葬服务”的发展趋势
(一)生态安葬
生态安葬方式的转变,如传统墓园逐渐向互联网虚拟墓园等节地生态安葬方式转变。
1、利用卫星定位、虚拟与现实相结合、“二维码墓”等方式建设网上墓园。从“真实场景化”与“仪式感”两方面入手,打造新型的网上祭祀服务,促进安葬方式的转变。
2、利用网络视频直播的方式,为因种种原因无法来祭奠的家属提供代祭扫服务。
(二)网络祭祀
1、强化祭祀活动中的文化传播功能,采取“二维码墓碑”“远程视频直播”“微信祭祀”等互联网方式,树立文明绿色祭祀新风尚。
2、利用互联网建设网上家族墓园,以亲友圈和族谱树、故人生平和纪念悼文在线制作播放、留言追思互动空间等实时动态显示方式,提升祭祀活动的互动体验。
(三)殡葬管理
1、搭建全国殡葬单位联网的殡葬管理信息平台,统一数据统计和规则和标准,形成大数据。
2、建立全国统一的殡葬管理系统,使殡葬管理由事前向事前引导、事中监督、事后评价的方式转变,切实提升殡葬管理效能,提高殡葬服务在群众中的满意度。
3、建立统一标准的精品服务平台,可从根本上解决信息断崖和管理真空问题。
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