各相关业务主管单位，各省本级社会团体和民办非企业单位：

　　根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位年度检查办法》等有关法规政策规定，省民政厅将对省本级社会团体和民办非企业单位（以下简称社会团体、民办非企业单位）实施2021年度检查（以下简称年检）。有关事项函告如下：

　　一、年检范围

　　2021年6月30日前经省民政厅依法成立登记的社会团体、民办非企业单位均应参加年检。

　　二、年检时间

　　2022年7月1日至2022年8月31日。

　　三、年检内容

　　社会团体、民办非企业单位遵守法律法规和国家政策情况；党组织建设情况；登记事项变动及履行登记手续情况；按照章程开展活动情况；财务状况、资金来源和使用情况；机构变动和人员聘用情况；其他需要检查的情况。

　　四、年检程序

　　2021年社会团体、民办非企业单位年检工作，通过民政一体化政务服务平台（https://zwfw.mca.gov.cn/）组织实施，不需要单独上报年检材料。

　　（一）网上填报。通过民政一体化政务服务平台，按照《系统操作指南》（见附件）分步填报。

　　（二）财务审计。按照财政部、民政部印发的《民间非营利组织会计制度》，委托有资质的会计师事务所进行年度财务审计，形成财务审计报告。

　　（三）年检初审。完成网上信息填报后，将《年度工作报告书》打印成A4大小纸质文本一份，由法定代表人签字、财务负责人签字并加盖公章连同财务审计报告等其他相关年检材料，报送业务主管单位，由业务主管单位审查，提出初审结论并加盖印章。无业务主管单位的提交理事会初审并出具初审意见。

　　（四）年检审查。社会团体、民办非企业单位应于2022年8月30日前，将年度工作报告书首页（法定代表人签字并加盖公章）《财务审计报告》《党组织成立批复（红头文件）》（未成立党组织的提交派出单位选派党建工作指导员相关文件）《业务主管单位初审意见》（无业务主管单位的提交理事会初审意见）《登记证书（副本）》及上一年度年检问题整改报告等其他相关年检材料（扫描或者拍照），上传至年检系统。根据年检工作需要，省民政厅视情要求社会团体、民办非企业单位提交有关事项的情况说明或必要的补充材料。登记管理部门依据年检系统填报信息进行年检。

　　（五）年检结论。年检结论通过吉林省民政网站进行公布。自年检结论发布之日起至2022年12月31日前，持《登记证书（副本）》到省民政厅404室加盖年检结论戳记。

　　五、年检审查标准

　　2021年度社会团体、民办非企业单位年检结论区分为“合格”“基本合格”“不合格”。省民政厅根据年检材料，通过抽查审计、实地检查等方式，按一定比例对省本级社会团体、民办非企业单位年检所涉事项进行抽查核实，结合日常管理中发现问题的核查情况，综合确定2021年度年检结论。

　　（一）社会团体、民办非企业单位内部管理规范，严格按照章程进行内部治理和开展活动，未发现存在违反社会团体、民办非企业单位登记管理有关法规政策规定的行为，年检结论确定为合格。

　　（二）社会团体有下列情形，情节较轻的，年检结论确定为基本合格；情节严重的，年检结论确定为不合格。

　　1.未按规定建立党组织的；

　　2.未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；

　　3.2021年度未按照章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会的；

　　4.未按照章程规定按期换届的；

　　5.负责人超龄、超届任职的；

　　6.未按照规定办理变更登记、章程核准、负责人备案的；

　　7.2021年度未依法依章程开展业务活动的；

　　8.分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的；

　　9.会费标准不符合有关规定的；

　　10.存在违法违规收费行为的；

　　11.财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；

　　12.违反规定开展评比达标表彰活动的；

　　13.不具备法律规定社会团体法人基本条件的；

　　14.年度工作报告书错报、漏报、瞒报的；

　　15.未按时报送符合要求的年检材料的；

　　16.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

　　17.受到相关部门处理处罚的；

　　18.未遵守非营利活动准则的；

　　19.其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

　　（三）民办非企业单位有下列情形，由登记管理机关责令改正，情节轻微的，确定为年检基本合格；情节严重的，年检结论确定为不合格。

　　1.应建未建党组织和未开展党建工作的；

　　2.违反国家法律、法规和有关政策规定的；

　　3.违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

　　4.本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

　　5.无固定住所或必要的活动场所的；

　　6.内部管理混乱，不能正常开展活动的；

　　7.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

　　8.不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

　　9.设立分支机构的；

　　10.财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

　　11.现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

　　12.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

　　13.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

　　14.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

　　15.受到相关部门处理或处罚的。

　　（四）社会团体、民办非企业单位不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。如发现社会团体存在以上行为，年检结论不合格，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（五）社会团体、民办非企业单位年检涉及整改事项的，应当积极进行整改，未按要求完成整改、符合《社会组织信用信息管理办法》第十一条规定情形的，省民政厅将依法依规列入活动异常名录。

　　六、有关要求

　　接受年检是社会团体、民办非企业单位的法定义务。各业务主管单位及时通知并指导、督促所主管的省本级社会团体、民办非企业单位按规定要求和期限填报年检材料，对材料内容进行认真审查，并于8月15日前作出初审结论。各省本级社会团体、民办非企业单位要按照有关要求填报年检材料，确保所提交材料信息真实、准确、完整。对未按期参加年检的社会团体、民办非企业单位及虚假填报年检材料的，省民政厅将依法依规予以处理。

　　咨询电话：吴老师 0431-89152068

　　赵老师 0431-80782329

　　刘老师 0431-89152155

　　附件：系统操作指南

　　 吉林省民政厅

　　 2022年6月29日